С.П.АММОСОВА,
заслуженный работник народного хозяйства РС(Я), Почетный работник леса России

Продолжение. Начало в выпуске от 26 апреля 2014 г.
Тяжелое положение
Для сельского хозяйства, которое тогда само находилось в тяжелом положении, выполнение функций управления лесным хозяйством страны явилось тяжелой ношей. Очередная реорганизация органов управления лесным хозяйством в 1953 году не принесла ни прогрессивных структур управления, ни новых методов руководства, ни лучших оперативных решений. Бесправное положение органов управления лесным хозяйством страны сказалось на сокращении практически всех объемов лесохозяйственных работ. Снижение объемов лесовосстановления, нерациональное использование отводимого в рубку лесосечного фонда, перерубы расчетных лесосек, большие потери от лесных пожаров и ряд других недостатков и нарушений установленных норм, правил ведения лесного хозяйства были результатом руководства отраслью специалистами сельского хозяйства.
Совет Министров РСФСР Постановлением от 14 ноября 1959 года №1820 «Об улучшении ведения лесного хозяйства в лесах РСФСР» отметил, что лесное хозяйство в лесах РСФСР ведется неудовлетворительно. Борьба с лесными пожарами и лесными вредителями осуществляется в недостаточных размерах, что приводит к гибели большого количества леса. Выделяемый лесосечный фонд используется нерационально.
В ноябре 1959 года было создано Главное управление лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоз РСФСР). В 34 областях, краях и республиках, в многолесной зоне, леса были переданы в ведение совнархозов, организованных для руководства промышленностью в областях, краях и республиках, на которые возлагалось наряду с лесозаготовками выполнение всех работ по воспроизводству и охране леса. Было установлено, что лесхозы объединяются с леспромхозами на базе леспромхозов с сохранением лесничеств и службы государственной лесной охраны. На территориях, где нет лесозаготовительных предприятий, продолжают осуществлять свою деятельность лесхозы.
Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 14 ноября 1959 года №1820 был издан приказ Министерства сельского хозяйства РСФСР №611 от 24 ноября 1959 года, который обязал Министерство сельского хозяйства Якутской АССР передать лесхозы Якутской АССР Якутскому Совнархозу. Министерство сельского хозяйства Якутской АССР приказом №488 от 14 декабря 1959 г. упразднило Управление лесного хозяйства МСХ ЯАССР и передало лесхозы в ведение Якутского Совнархоза.
Обязанностей много, права мизерные
Якутский Совнархоз Постановлением №136 от 28 декабря 1959 года организовал Управление лесного хозяйства Якутского Совнархоза и принял в свое ведение все лесхозы Якутской АССР по балансу на 1 июля 1959 года. Ленский и Олекминский лесхозы были переданы Ленскому и Олекминскому леспромхозам, где для ведения лесного хозяйства в составе леспромхозов были организованы отделы лесного хозяйства.
Начальником Управления лесного хозяйства Якутского Совнархоза был назначен Сергей Петрович Соколов. В 1960-е годы в подчинении Управления лесного хозяйства Якутского Совнархоза работали:
1) 19 лесхозов: Алданский, Амгинский, Вилюйский, Верхоянский, Жиганский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский, Орджоникидзевский, Сангарский, Индигирский, Верхневилюйский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Тимптонский, Якутский, Колымский, Томпонский;
2) лесные отделы Олекминского и Ленского леспромхозов.
Лесхозы были объединены с леспромхозами и по характеру своей работы стали выполнять функции лесосырьевых отделов, так называемых комплексных предприятий. Отвод очередных лесосек для рубки в наиболее доступных местах с высоким выходом деловой древесины стал основной задачей лесных специалистов. Вся техника и рабочие кадры лесхозов были привлечены на работы по заготовке древесины. Работники лесного хозяйства, оказавшиеся в подчинении у лесозаготовителей, практически лишенные возможности изменить сложившуюся ситуацию, уходили на другую работу. Лесное хозяйство пришло в упадок. Лесные отделы в таком положении не могли полностью контролировать все требования, предъявляемые к лесозаготовителям.
Одновременно в 1959 году в системе Главного управления лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоза РСФСР) была создана Инспекция лесного хозяйства Якутской АССР. В обязанности инспекции входил контроль за деятельностью Совнархозов по ведению лесного хозяйства. Начальником инспекции был утвержден Аникин Константин Георгиевич, заместителем начальника Сапунов Евгений Николаевич. В обязанности инспекции вменялся и контроль за работой базы авиационной охраны лесов.
В 1963 году было проведено объединение Якутского Совнархоза с Магаданским Совнархозом, объединенный Совнархоз получил название Северо-Восточный Совнархоз с центром в городе Магадан.
По распоряжениям Совета Министров РСФСР от 6 мая 1963 года № 1696-р и Совета народного хозяйства Северо-Восточного экономического района от 15 мая 1963 года №297-р организовано Управление лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства Северо-Восточного Совнархоза. В Якутской АССР в составе Управления лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства Северо-Восточного Совнархоза был создан комбинат «Якутлес». Приказом директора комбината «Якутлес» № 168 от 21 июня 1963 года с 16 июня 1963 года при комбинате «Якутлес» создан отдел лесного хозяйства. Начальником отдела лесного хозяйства-заместителем директора комбината «Якутлес» был назначен Ливанцов Николай Яковлевич. Самостоятельную печать и право подписи финансовых документов отдел не имел. В организационно-кадровой деятельности отделу была предоставлена самостоятельность по руководству и контролю за работой лесхозов. Лесхозы продолжали выполнять все функции по ведению лесного хозяйства, защите и охране лесов, организации борьбы с лесными пожарами, контролировали соблюдение правил пожарной безопасности в лесу, выполняли все лесохозяйственные мероприятия.
Для руководства комбината «Якутлес» лесное хозяйство не представляло особого интереса, так как деятельность комбината оценивалась выполнением планов по лесозаготовкам, вывозке леса, сплаву древесины и поставке её на экспорт. Значительно ущемлялось лесное хозяйство в леспромхозах, так как они старались выполнять свои планы, игнорируя выполнение требований лесного хозяйства.
Кардинальное решение
О неудовлетворительном состоянии лесного хозяйства говорили и писали ученые и специалисты лесного хозяйства. Письма и телеграммы о неблагополучном положении дел начали поступать в правительство. Назревала необходимость срочно принять организационные меры на правительственном уровне. В 1965 году правительство России приняло решение о преобразовании Главного управления лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоза РСФСР) в Министерство лесного хозяйство РСФСР с передачей в его ведение всех лесов России.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 октября 1965 года Главлесхоз РСФСР был преобразован в Министерство лесного хозяйства РСФСР.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1965 года №1488 Совет Министров Якутской АССР Постановлением №9 от 7 января 1966 года «О частичном изменении структуры органов государственного управления ЯАССР» постановил организовать Министерство лесного хозяйства Якутской АССР.
Первым министром лесного хозяйства ЯАССР назначили Ивана Егоровича Андреева.

Продолжение следует.