Село и Север в отстающих
К началу второго полугодия не у дел оставались в общей сложности 37,9 тысячи якутян в самом что ни на есть трудоспособном возрасте, уровень общей безработицы в целом по Якутии составлял 7,6%. И только 8,2 тысячи, то есть едва ли не пятая часть этой группы людей, состояла на учете в органах занятости, имела официальный статус безработного и получала небольшое пособие.
Тем временем куда хуже, чем в среднем по республике, положение в 13 сельскохозяйственных и северных улусах, где этот печальный показатель превысил 10% от численности экономически активного населения. Больше всего безработных в Намском (17,9%), Горном (15,8%), Верхневилюйском (14,9%), Булунском (14,5%), Эвено-Бытантайском (13,6%), Амгинском (12%) муниципальных районах.
Сунтарский улус тоже входит в число 13-и неблагополучных по общей безработице, она здесь на уровне 11,4%. Это 1,1 тысячи трудоспособных сунтарцев. Много, но по сравнению с прошлогодним меньше на 13%. При содействии Центра занятости населения за прошлый год получили работу, считая с временной, 856 человек и за первое полугодие еще 364. Кто-то из молодых в поисках лучшей доли уехал в Якутск или в соседний Мирный, 19 человек открыли собственное дело, есть достигшие пенсионного возраста. Увы, отряд безработных, убывая с одной стороны, с другой продолжает пополняться за счет уменьшения численности занятых в сельском хозяйстве и сокращения штатных единиц в учреждениях.
По словам и.о. руководителя Центра занятости населения (ЦЗН) Жанны Макаровой, если в прошлом году в районе было заявлено о предстоящем увольнении всего двух работников, то в нынешнем 12 организаций предупредили об увольнении 105 человек. С ликвидацией Эльгяйского дома-интерната для престарелых и инвалидов в одночасье лишились работы 37 сотрудников. В результате реорганизации Сунтарского политехнического лицея-интерната в ЦЗН обратились трое. Пожилому человеку оформили пенсию, одна женщина устроилась сама, третий взят на учет. Это обычная практика. Из числа уволенных трудоустроены 52 человека, трудовая пенсия по старости назначена 25-и гражданам.
Спрос и предложение
Всего же на 1 июля на учете состоял 201 безработный. Половину из 14 человек с высшим образованием составляют педагоги, есть три зоотехника, 78 имеют среднее специальное и начальное профессиональное образование, среди них лаборант клинической лаборатории и фельдшер.
На середину года ЦЗН располагал информацией о наличии 361 вакансии, 301 из которых по рабочим специальностям. При рассмотрении перечней спроса и предложения возникли вопросы.
— Жанна Егоровна, через органы занятости подготовлено почти два десятка бухгалтеров, почему же остаются открытыми вакансии по этой специальности?
— Работодатели ищут опытных специалистов, начинающему устроиться сложно.
— Почтальону или грузчику высокой квалификации не нужно. Однако желающих занять эти должности не находится.
— Причина в мизерной зарплате. Еще в боязни нападения собак, если разносишь почту.
— Как видно, в улусе дефицит врачей, фельдшеров, медицинских сестер. Докторов действительно не хватает всюду, тогда как обеспеченность средним медперсоналом неплохая.
— Молодые выпускницы медколледжа, а тем более обремененные семьей и хозяйством женщины не хотят уезжать в отдаленные маленькие наслеги.
— Похвально, что на 30,9% возросло число сунтарцев, занятых строительством, на 24,3% больше селян участвуют в добыче полезных ископаемых. В родном районе или за его пределами?
— В процентах скачок к прошлому году действительно высокий, фактически же всего 60 с небольшим человек отправились на сезонные работы вахтовым методом в ОАО «Алмазы Анабара» и компанию «АЛРОСА». Это водители БелАЗов, погрузчиков, несколько разнорабочих. Группа из 12 человек трудится на стройке в Айхале. Кроме того, восемь женщин подрядились техничками в ООО «Накын» Нюрбинского ГОКа. Заработки там высокие, но и работа тяжелая, не всякий выдержит. Направление перспективное, готовим кадры по востребованным специальностям.
— Об этом, пожалуйста, скажите подробнее. Где и чему обучаются сельские безработные?
— В Нерюнгринском учебном центре подготовили машиниста бульдозера и экскаваторщика, по два машиниста погрузчика и электрогазосварщика, девять парикмахеров, еще десять человек освоили программу «1С бухгалтерия». В Сунтарском технологическом колледже прошли обучение пять машинистов бульдозера и столько же водителей категории «С». УПЦ «Недра» в Якутске готовит пятерых белазистов.
Программа выполняется
Судя по отчетам, весьма результативно действует коллектив Сунтарского ЦЗН в части исполнения государственной программы «Содействие занятости населения РС(Я) на 2012-2016 годы». Практически по каждому пункту запланированное выполняется, будь то создание рабочих мест для инвалидов или обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Семь мамочек прошли курсы по программе «1С бухгалтерия», два инвалида приняты в частные фирмы. Обеспечили переезд в Мирнинский район двоих мужчин, трудоустроен в селе Туойдах по специальности слесаря по ремонту автомобилей выпускник колледжа в возрасте 18-20 лет (есть и такое условие).
Общественные работы преимущественно сводятся к благоустройству территорий сел, лишь несколько взрослых направлены на заготовку сена и в овощеводство. На сегодня охвачено 79 человек при плане на год 125. Как и повсюду, люди неохотно участвуют в такого рода работах, зачастую спустя рукава из-за слишком скудного заработка. Другое дело подростки, те с удовольствием вливаются в сезонные бригады. Временную работу нашли 257 школьников преимущественно из отдаленных наслегов. Причем больше половины ребят получат зарплату из средств местного бюджета, на что отпущено 600 тысяч рублей.
Что делать?
Как говорится, выше головы не прыгнешь. Таковы уж особенности улуса, где идет на убыль бывшее главным сельскохозяйственное производство. Организованные рабочие места временные и сезонные, по окончании срока люди вновь возвращаются в ряды безработных.
Надо признать, совместными усилиями руководства Сунтарского улуса и службы занятости за последние годы положение существенно улучшилось. Не так давно, на 1 января 2012 года, безработица здесь достигала 18,4%, когда фактически каждый пятый взрослый трудоспособный не имел работу.
Для перелома ситуации требовались кардинальные меры – в улусе 2013-й объявили Годом занятости и предпринимательства. На реализацию госпрограммы направили 2 968,30 тысячи рублей для охвата 1559 человек. Профобучение прошли 52 сунтарца, большинство по специальностям, востребованным на горнодобывающих производствах. Создали 198 новых рабочих мест, 91% из них – в ИП и малых предприятиях. За год уровень общей безработицы удалось снизить до 15%. За прошлый год при финансировании программы содействия занятости населения в объеме 4 161,50 тысячи рублей он снижен до 11,4%.
Смогут ли удержаться на том же уровне – большой вопрос. Дело в том, что значительно сократилось финансирование мероприятий по организации общественных работ, а также на содействие самозанятости. С начала года семеро получили стартовую поддержку на создание своего дела, лимит средств на том исчерпан.
Что предлагают специалисты для развития занятости в Сунтарском улусе? Увеличить объемы финансирования по госпрограмме, это само собой, с упором на подготовку рабочих кадров для промышленности. И еще два пункта: разработать инвестиционные проекты производств несельскохозяйственного профиля — обрабатывающих и строительных; разработать среднесрочные перспективные планы развития поселений. Надеемся, так подход будет эффективным при решении самой животрепещущей проблемы якутского села.
