Комплексность с разных сторон
В принципе разговор о «политике общих усилий» ведется в республике не первый год, в это же русло направлены инициативы Егора Борисова по созданию общественных советов, особенно на муниципальном уровне, которые уже зарекомендовали себя как эффективный институт. В инвестиционном послании весной этого года Егор Борисов особо подчеркнул необходимость усиления роли муниципалитетов, развития территорий. Указ о благоустройстве населенных пунктов от 4 июня, механизм которого предполагает широкое задействование местных властей и общественности при активной поддержке государства, что тоже своего рода комплексность, но уже на уровне исполнения и привлечения ресурсов.
Мы уже писали о программе подключения индивидуальных жилых домов к централизованному отоплению. «Сегодня пришли к такому выводу, что поддерживать только саму отрасль сельского хозяйства – это уже ограничение. Народ всё равно уходит, урбанизация продолжается, поэтому необходимо комплексно решать проблемы села», — объяснял Егор Борисов суть подхода к решению проблем села на заседании Госсовета. Повышению комфортности проживания в сельской местности уделено большое внимание в указе об устойчивом развитии сельских территорий, кстати, в рамках указа даны поручения и по программе подключения ИЖД к теплоцентралям. Остановимся на некоторых нюансах, демонстрирующих «политику общих усилий», на примере этой программы.
Психология и экономика
В большинстве населенных пунктов необходимы и проводятся модернизация и расширение котельного и сетевого хозяйств, процесс идет не первый год. Но масштабная программа подключения индивидуальных домов к теплоцентрали само собой требует еще большего увеличения протяженности сетей, инженерной инфраструктуры. Здесь было решено более активно задействовать муниципальные образования.
Так, в центральной и вилюйской группах районов был внедрен следующий механизм. Муниципальное образование предусматривает в своем бюджете средства на поставку материалов производственно-технического назначения для строительства магистральных тепловых сетей, а ГУП «ЖКХ РС(Я)» планирует провести строительно-монтажные работы. По такой схеме в селе Арыылах Чурапчинского района в 2013 году было подключено 26 домов. В данное время рассматривается вопрос передачи на баланс тепловых сетей от МО в ГУП «ЖКХ РС (Я)» путем заключения соглашения.
Таким образом силами производственных филиалов ГУП «ЖКХ РС (Я)» при условии предоставления материалов от муниципальных образований в полном объеме запланированы мероприятия по подключению частных домов в количестве 1540, что значительно больше, нежели удалось бы сделать без участия муниципалитетов.
Теоретически муниципальные образования могут получить средства на закупку материалов для обустройства сетей как раз в рамках указа о благоустройстве населенных пунктов. ЖКХ тоже подпадает под понятие благоустройства, а значит прокладка сетей может входить в трехлетние планы, выдвигаемые на конкурс. Соответственно часть гранта на 4,5 млн рублей, предусмотренного указом, населенный пункт вправе потратить на подключение домов к централизованному отоплению.
Значение таких механизмов «политики общих усилий» трудно переоценить, и они затрагивают психологические моменты — расширение вовлеченности муниципальных властей в хозяйственную деятельность на своих территориях. Также это работает на выстраивание новой, более эффективной схемы взаимодействия республики и местного самоуправления, в том числе в плане межбюджетных отношений, ну и конечный результат соответствует тем целям, которые преследует пятилетка устойчивого развития села. Проще говоря, все подчинено единой цели, которую ставит перед собой руководство республики во главе с Егором Борисовым — повышению благосостояния и комфортности жизни каждого конкретного якутянина и выстраиванию конкурентоспособной устойчивой экономики за счет собственных ресурсов.

Все хотят подключиться

«Люди переходят на теплоцентраль, отказываются от печек с большой охотой, заранее готовят все документы, ждут, когда новую котельную построим», — сообщил о реализации программы подключения ИЖД к централизованному отоплению в Верхоянском улусе глава местного филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» Сергей Слюгров.
По его словам, в прошлом году порядка 125 семей были подключены в улусе к централизованному отоплению. И необязательно одна семья — это только один дом, программа охватывает также двух и четырехквартирные жилые дома. В этом году процесс подключения идет, но частично есть перенос планов на 2015, что связано с объективными причинами. Так, в селе Черюмча должно начаться строительство котельной с вводом к следующему отопительному сезону, тогда же появятся возможности дальнейшего расширения сети теплоцентралей.
«Вокруг деревень леса почти не осталось, дрова заготавливать сложно. Поэтому централизованное отопление большое подспорье для сельских жителей», — объясняет ситуацию Сергей Слюгров.
В Кобяйском и Верхнеколымском районах как и в Верхоянском, сроки сдвинуты, так как ожидается завершение строительства котельных. В Эвено-Бытантайском необходимо провести расширение инфраструктуры — построить емкостный парк для хранения нефти и сети.

Цифры

130 млн 974 тыс. рублей предусмотрено в бюджете на строительство тепловых сетей для подключения ИЖД в 2014 году.

2354 частных дома в планах на подключение за счет разных источников в 2014 году.

290 домов на сумму 78 млн 314 тыс. рублей подключено за счет средств ГУП «ЖКХ РС(Я)».

1128 частных жилых домов подключено в 2013 году.

703 частных жилых дома подключено к централизованному отоплению в Якутии в 2012 году.