Как пополняется казна

За девять месяцев 2012 года в республике собрано около 56 млрд рублей налогов, что соответствует уровню прошлого года. Причем республиканский и местные бюджеты получили больше, чем год назад: налоговые поступления в них составили соответственно более 40 млрд (111% к уровню 2011 года) и более 8 млрд рублей (117%).

В федеральный бюджет ушло семь миллиардов, что немного меньше прошлогоднего показателя. Однако, судя по словам М. Осипова, это не повод для беспокойства, поскольку объясняется объективной причиной: экономика республики активно развивается, и государство предусматривает меры поддержки инвесторов, например, налоговые вычеты.

Самыми доходными для казны Якутии являются налоги на прибыль организаций (49%), доходы физических лиц (22%), на добычу полезных ископаемых (14%) и имущественные (13%). Наибольший вклад в ее пополнение вносят следующие отрасли: добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, строительство, энергетика и торговля.

Самым крупным налогоплательщиком остается группа компаний «АЛРОСА»: ее 30 млрд рублей — это чуть менее половины собственных доходов бюджета Якутии. Однако еще несколько лет назад ее доля была намного больше — порядка 70%. Но в последние годы в связи бурным развитием нефтяной отрасли в число крупнейших налогоплательщиков вошел «Сургутнефтегаз», ежегодно уплачивающий в бюджет республики четыре-пять миллиардов рублей.

Рост налогов — не только прямое следствие роста экономики региона, но и в немалой степени заслуга Управления ФНС, которое целенаправленно работает над расширением налоговой базы. Например, здесь приглашают на комиссии налогоплательщиков, к которым есть вопросы. После таких встреч более 80 из них скорректировали свои данные, девять перестали заявлять об убытках.
По итогам девяти месяцев Управление ФНС по РС(Я) занимает 12 место среди 85 регионов России.

Чем к «физикам» внимательнее, тем они сознательнее

В этом году налоговые органы с особым вниманием отнеслись к физическим лицам — речь идет о создании более комфортных условий для налогоплательщиков. Впервые граждане получили единые уведомления о трех налогах — земельном, транспортном и на недвижимое имущество. Причем к каждому из них прикладывался бланк заявления, в котором можно было известить налоговиков об обнаруженных в уведомлениях ошибках. Пять тысяч человек сообщили о неточностях. Как пояснил М. Осипов, ошибки связаны с тем, что базы данных, которые используются для исчисления налогов, формируются не в налоговых органах.

Впервые в этом году были организованы Дни открытых дверей. За две такие кампании консультации в налоговых инспекциях получили около шести тысяч человек.

Еще больше возможностей открывается для тех, кто дружит с Интернетом. На сайте ФНС самый популярный среди физических лиц сервис — «Узнай свою задолженность». И на налоговый учет граждане все чаще встают через сайт. С 1 октября внедрен сервис «Личный кабинет налогоплательщика», и сегодня к нему подключено более двух тысяч человек. Он дает возможность подать заявление, узнать задолженность, распечатать квитанцию на оплату и даже оплатить налоги.

Руководитель УФНС отметил, что правосознание якутян растет: на 24% увеличилось число деклараций, которые поданы гражданами самостоятельно, в том числе немного выросло количество деклараций даже по такому «трудноуловимому» доходу как сдача жилья в аренду.

Налоги — дело общее

Разумеется, хотелось узнать, как смотрит на свои задачи М. Осипов — не только как нынешний руководитель Управления ФНС, но и как экс-министр экономики республики: наверняка должен сказаться опыт, приобретенный на прежнем посту. Напомним, что Михаил Анатольевич десять лет (с 1997 г по 2007 г.) работал в налоговой службе, затем пять лет в экономическом ведомстве республики, и вот теперь вернулся к прежней работе уже в новом качестве.

Вот что сказал по этому поводу М. Осипов: «Два этих ведомства — федеральное и республиканское — всегда были очень близкими партнерами, поскольку вместе формируют налоговую базу для республики. Здесь налажен достаточно продуктивный обмен информацией, ограниченный только требованиями Налогового кодекса. Есть необходимость уже сегодня в более тесной работе. Она заключается в мониторинге крупных налогоплательщиков, которые уже есть, которые приходят и уходят и которые приходят и остаются. Приходят и уходят в основном строители. Здесь у нас широкое поле совместной деятельности.

Я уже сегодня достаточно четко представляю, какой информацией можно обогатить своих коллег в налоговой службе, чтобы усилить администрирование крупных налогоплательщиков. В то же время представляю, какую дополнительную информацию можно предоставить исполнительным органам власти республики для того, чтобы более эффективно использовать ее в прогнозировании».
За примером рабочего взаимодействия далеко ходить не пришлось: буквально в тот же день руководитель УФНС побывал в Министерстве экономики и промышленной политики РС(Я), где в настоящее время формируются подходы по вопросам привлечения иностранной рабочей силы и увеличения квот — и то, и другое касается золотодобывающей промышленности. Так вот решение этих вопросов по конкретным предприятиям можно четко связать с налоговой дисциплиной.

М. Осипов отметил, что подобных механизмов взаимодействия в рамках правового поля достаточно много, важно применять их как можно эффективнее.

В частности, налоговым органам интересны планы развития крупных предприятий, которые, как известно, согласуются с правительством республики. Это, разумеется, не праздное любопытство: налоговики могут учесть эту информацию для более полного формирования налоговой базы (в этом заинтересовано и правительство) и для практической организации своей работы — от расписания проверок до расположения налоговых органов на территории Якутии.

Руководитель УФНС отметил еще один «перспективный фронт работы»: «Те, кто приходит на территорию республики, должны полностью соблюдать налоговое законодательство — не только по уплате федеральных и региональных налогов, но и местных. К сожалению, есть факты, когда идет игнорирование (по местным налогам)».

Рассказывая о планах работы, М. Осипов также сообщил о предстоящих изменениях, касающихся упрощенной системы налогообложения и миграционных вопросов.

Общий настрой — сохранить или даже улучшить качество работы налоговой службы республики. При этом в отношениях с налогоплательщиками М. Осипов придерживается того принципа, что «лучше все объяснить и создать условия, чтобы все было понятно и удобно, чем потом принимать меры».