— Это нормально, — заметила начальник отделения. — Мы ведь не просто почта. Мы — центр встреч и общения, связи с большой землей…
Людмила Альбертовна Перфильева, заместитель директора по коммерции Управления Федеральной почтовой связи РС (Я) — филиала ФГУП «Почта России»:
— Так оно и есть на самом деле. Сегодня «Почта России» как и прежде остается национальным почтовым оператором, выполняющим свою главную функцию — мы социально-ориентированное, связующее и объединяющее все население России предприятие.
— Ветер экономических перемен не обошел стороной и ваше предприятие. По стране были закрыты сотни отделений связи — дорого, невыгодно.
— Не соглашусь с вами. По крайней мере в нашей республике, несмотря на сверхубыточность содержания некоторых отделений почтовой связи ни одно не было закрыто. На 1 января 2012 года в структуре Управления Федеральной почтовой связи в Республике Саха (Якутия) — филиала ФГУП «Почта России» 429 отделений почтовой связи, 274 из которых размещены в помещениях, принадлежащих муниципальным образованиям. Это 64 процента от общего количества ОПС. За шесть месяцев текущего года убытки филиала составили 131 млн рублей. Но, несмотря на убыточность, «Почта России» ведет политику сохранения объектов почтовой связи. И такая политика проводится в условиях больших расстояний, неразвитой дорожной инфраструктуры, низкой плотности населения и сложных климатических условий.
— Муниципальные власти
как-то помогают?
— Помогают, но не все. Те главы, кто заботится о жителях своего района, всегда идут навстречу. В этом году достаточно много отделений связи по республике были реконструированы. Некоторые местные власти взяли на себя ремонт помещений, а наш филиал обеспечил современным оборудованием. С помощью муниципалитетов мы реконструировали 9 отделений почтовой связи — в Верхневилюйском в двух населенных пунктах; в Сунтарах — в трех. Также обновлены здания почты В Намском, Усть-Алданском, Верхоянском, Алданском районах.
А в крупных населенных пунктах Ленск и Мирный работы по реконструкции проведены за счет средств «Почты России».
На сегодняшний день с главами муниципальных образований и районов заключены 199 соглашений. На 2013 год общая сумма затрат на содержание сети сверхнормативных ОПС, расположенных в помещениях муниципальных образований, составит ориентировочно 33,2 млн рублей., в то числе по аренде помещений — 1,3 млн, по теплоэнергиии — 29,2 млн и по электроэнергии — 2,7 млн рублей, и это по самым скромным расчетам. Однако стоит отметить, что излишний бюрократизм в принятии взвешенных и своевременных решений на паритетных началах, например, в решении вопроса переезда ОПС в п. г. т. Батагай, и строительстве нового здания почты в г. Нюрба «решается» с конца 90‑х годов и остается октрытым.
— В чем вы видите выход из данной ситуации?
— Учитывая государственную и социальную значимость предоставления населению услуг почтовой связи, руководствуясь действующим законодательством, а именно федеральными законами « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О почтовой связи», Соглашением между Правительством Якутии и Почтой России о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Саха (Якутия) предлагаем на рассмотрение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) вопрос внесения изменений в бюджет республики на 2013 год по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам на поддержку ОПС. То есть, деньги на содержание и полноценное функционирование отделений связи в виде субсидий или дотаций должны поступать в бюджеты муниципальных образований из республиканского.
— Головная боль своевременной доставки корреспонденции до адресата — транспортная доступность. В этом направлении какие меры принимаются?
— Неразвитая инфраструктура — отсутствие бетонированных взлетно-посадочных полос, всепогодных и всесезонных автодорог, коммуникаций — вот главная и единственная причина сбоев доставки почтовых отправлений. Помните, в советские времена ни один самолет не поднимался в воздух, если на борту отсутствовала почта. Сегодня ситуация по авиаперевозкам кардинально отличается. Почта уже не является приоритетным грузом, ее просто снимают с рейса, она копится как снежный ком. В этом немаловажном направлении тоже нужны совместные действия. Возможно, как-то в законодательном порядке необходимо упорядочить схему доставки почтовых отправлений.
— Людмила Альбертовна, сегодня идет активное обсуждение изменений, которые могут быть внесены в пенсионное законодательство. Почту России в этом направлении интересуют так называемые письма счастья. Прокомментируйте пожалуйста ситуацию.
— На самом деле одно из возможных нововведений будет касаться информационных писем Пенсионного фонда о состоянии пенсионных накопительных счетов работающих граждан. Законопроект внесен в Госдуму Российской. Инициаторы изменений, ссылаясь на рост расходов, предлагают отменить самую массовую рассылку Почты России с ежегодным адресатом более 85 миллионов человек. По их мнению, человек сам может узнать состояние своего счета на сайте Пенсионного фонда или при личном обращении в отделения фонда.
В результате таких революционных изменений наша почта, являясь объектом государственного регулирования, но не имея финансовой поддержки государства потеряет свыше 2,5 млрд рублей в год. Да, можно говорить о том, что на дворе 21 век, новые технологии, Интернет. Но все ли имеют доступ во всемирную сеть? По сути, это дискриминация граждан, не готовых на данный момент перейти на систему электронного правительства. И далеко не лучшая альтернатива почтовой рассылке трата своего свободного, а может даже и рабочего времени для посещения отделений Пенсионного фонда.
Сегодня более активные пользователи Интернета — молодежь, люди с высоким образовательным уровнем. Наши адресаты — получатели писем счастья, составляют большинство застрахованных лиц, информирование которых осуществляется ОПФ через заказные почтовые отправления.
По данным Минкомсвязи РФ за 2011 год число абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет на 100 человек населения составляет по стране 12,2 человека. У нас в республике — итого меньше. Остается отрым вопрос скорости и высокой стоимости услуг доступа в глобальную сеть. У нас стоимость 1 Мегабайта трафика кратно превышает среднюю стоимость по России.
— У Почты России есть предложения?
— Мы уверены, что в законопроект возможно внести изменения, но действующий на сегодняшний день порядок информирования ПФР застрахованных лиц посредством почтовой рассылки заказными письмами оставить в силе. Нашим гражданам необходимо предоставить право выбора.
Кстати, как сами россияне восприняли эту инициативу? Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru провел опрос в 270 городах России. Большая часть опрошенных возражает против отмены писем счастья. Потому что по этим письмам можно проконтролировать, платит работодатель налоги или нет. Когда письма отменят — такой возможности не будет.
— Сейчас идет обсуждение еще одного законопроекта — о почтовой связи. Ждете новых перемене?
— То, что новый закон необходим даже не обсуждается. Это будет наша настольная книга, руководство к действию. По сути, наибольшее развитие предприятия получают, когда они существуют в грамотной конкурентной среде. Будем работать!
— Людмила Альбертовна, на дворе осень, идет активная подписная компания. А может и не такая активная? Какова ситуация с подпиской на периодику именно на сегодняшний день?
— Распространение периодических печатных изданий по подписке — одно из приоритетных для Почты России направлений. Мы активно заинтересованы в сохранении и развитии института подписки. Тарифы на услуги по приему заказов от клиентов на подписку и доставке газет и журналов остаются неизменными со второго полугодия 2008 года. А это значит, что Почта России стратегически ставит перед собой цель поднять стагнирующий подписной рынок, сделав систему ценообразования логичной и прозрачной.
Итоги подписных кампаний 2009–2012 годов показали, что ситуация на рынке подписки сохраняется стабильная, наблюдается рост объемов как по тиражам, так и оборотам.
Что приятно отметить, наш республика — самая читающая. В Дальневосточном федеральном округе мы лидеры по подписке, а по стране входим в десятку лучших.
И что самое интересное, в республике подписка растет большими темпами в северных и арктических улусах, где, казалось бы, она самая дорогая и труднодоставляемая.
— Людмила Альбертовна, совсем недавно вышел Указ Президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова о комплексных мерах по развитию села. В чем Вы видите роль почты при его исполнении?
— Президент республики сказал: «Якутское село должно развиваться». И нас, почтовиков, это напрямую касается, потому что сельскому человеку без почты будет ой как нелегко. Социальная роль почтовой службы с ее огромной сетью и принципом доступности почтовых услуг особенно наглядно проявляется на селе, где «Почта России» борется за информационное равенство людей.
Действительно, кто из представителей социальной сферы остался на селе? Одна из немногих организаций — почта.
В целом в мире почтовая отрасль имеет тенденцию дальнейшего развития по всем требованиям современного мира, и прежде всего почта должна развиваться на селе.