Какую рекламную газету сейчас ни открой, в рубрике «Сдаю в аренду» можно увидеть десятки предложений частных гостиниц, а также перечень домов, квартир и комнат, сдающихся посуточно и по часам. Для командированных и гостей столицы это, безусловно, хорошо — выбор по вкусу и по карману. За предпринимателей, ведущих законный гостиничный бизнес в обособленных строениях или зданиях с отдельным подъездом и крыльцом, также остается порадоваться. Но вот когда нелегальная сдача жилья в аренду процветает в подъездах многоквартирных домов, прямо на головах и нервах горожан – это уже явное нарушение их прав и свобод.

На пороховой бочке
Вот уже четвертый год жильцы дома №17/1 на улице Хабарова ищут управу на соседку, сдающую через арендатора свою однокомнатную квартиру подвыпившим гулякам и любителям интимно поразвлечься на стороне. Пенсионерка-арендодатель не проживает в квартире с января 2011-го. Все это время ее лихие постояльцы регулярно устраивают в подъезде драки, пугая жильцов, и выбрасывают мусор на лестничную клетку. Из-за того, что в квартире, расположенной на пятом этаже, проблемы с сантехникой, соседей снизу часто заливает.
Рассказывает жительница злополучного подъезда Ирина Черняева:
– С этими квартиросъемщиками мы живем как на пороховой бочке. Контингент приезжает из ресторанов и ночных клубов уже подогретый спиртным, с пакетами и бутылками. В однокомнатной квартирке собирается человек десять, и начинается кутеж. Под утро — потасовки, гуляки скатываются кубарем с пятого этажа на первый, оставляя на стенах и лестницах кровавые следы.
Пенсионерка Вера Брагина сдает квартиру на постоянной основе предпринимателю Екатерине Скачко, которая арендует квартиры у собственников и пересдает их посуточно и по часам. От Скачко кроме хамства мы ничего не слышали. Например, когда я ее попросила убрать мешки с мусором, в ответ – поток матерной брани. Я написала заявление по поводу хулиганства, но что ей штраф в 500 рублей?
Мы неоднократно взывали к совести Веры Брагиной. На общем собрании жильцов в присутствии участкового предложили несколько вариантов решения проблемы: «Сдайте квартиру семье, продайте, обменяйте либо сами в ней живите». Вера Алексеевна встала в позу, мол, «это моя собственность, что хочу, то и буду делать!» Но кто ей дал право устраивать в этой собственности вертеп?
Теперь мы хотим одного: чтобы Окружную администрацию Якутска обязали в судебном порядке продать квартиру Брагиной с публичных торгов. Считаем бездействие мэрии в этом вопросе незаконным, нарушающим наши права и интересы.

Бездействующие органы
Жильцы проблемного подъезда, пытаясь защитить свои права на спокойную жизнь и личную безопасность, собрали с 2011 года целую подшивку переписки с различными инстанциями. Состоит она из трех томов! Здесь и справки из 1-го отдела столичной полиции, и протоколы об административных правонарушениях, и письма из ЖКХ «Губинский» с актами о затоплении квартир, и ответы из Департамента жилищных отношений администрации Якутска.
«Бывает, участковый виновниц пожурит, даже не потребовав каких-либо договоров на право аренды-субаренды жилья, – говорит Ирина Николаевна, – дамы на неделю притихнут, а потом все начинается по новой. Полицейские только руками разводят: «Не можем ничего поделать, частная собственность неприкосновенна!» Департамент жилищных отношений неизменно отвечает отказом на все просьбы жильцов дома на ул. Хабарова, 17/1 принять меры в отношении Брагиной.
Странное нежелание муниципальных чиновников вникать в проблему настолько велико, что они уже проигнорировали решение Якутского городского суда от 28 января 2014 года. А решение таково:
«Признать незаконным бездействие Окружной администрации г. Якутска, выразившееся в непринятии предусмотренных законодательством мер по заявлению жильцов дома на ул. Хабарова, 17/1 о систематическом нарушении собственником квартиры №78 Брагиной Верой Алексеевной прав и интересов соседей, бесхозяйственном обращении с принадлежащим ей имуществом, общим имуществом в указанном доме и необходимости устранить данные нарушения. Возложить на Окружную администрацию г. Якутска обязанность в течение месяца после вступления данного решения в законную силу совершить предусмотренные законодательством Российской Федерации действия по надлежащему рассмотрению и разрешению заявления жильцов».
В законную силу решение суда вступило 4 марта 2014 года, но за три прошедших месяца чиновники из мэрии и пальцем о палец не ударили. После продолжительных майских праздников один из сотрудников МКУ ДЖО Окружной администрации Айсен Бурцев прямо заявил Ирине Черняевой: «У нас не отработаны положения и механизмы, как поступать в подобных случаях». А ведь, руководствуясь решением суда и статьей 293 Гражданского кодекса РФ, муниципалитет вполне мог выставить нехорошую квартиру на публичные торги и тем самым восстановить нарушенные права граждан.
В итоге Управление Федеральной службы судебных приставов по республике 24 марта возбудило в отношении ОА г. Якутска исполнительное производство за невыполнение судебного решения, вынесенного 28 января 2014 года. На данный момент производство, итогом которого должны стать административные штрафы в отношении чиновников Окружной администрации, еще не окончено.
Между тем истцы были вынуждены повторно искать справедливости в суде, подав иск об оспаривании бездействия органа МСУ. 26 мая состоялось предварительное слушание. Жильцы злополучного подъезда подтвердили свои исковые требования: публичные торги и точка! В свою очередь ответчик Вера Брагина бесхитростно заявила судье Людмиле Удаловой: «Исковое заявление я еще не читала, а вообще на каком основании меня хотят лишить моей собственности?» Рассмотрение дела назначено на 18 июня. О том, какое решение будет принято по данному делу, мы проинформируем сразу после суда.

Комментарий
Муници-палитет в нерешитель-ности

Раймонд Попов,
заместитель директора Департамента жилищных отношений ОА Якутска:
– Право на жилище – одно из основных конституционных прав человека, поэтому, чтобы его не попирать, нам необходимо тщательно подготовить процедуру публичных торгов. В нашем городе подобных прецедентов еще не было, отсюда все сложности. Мы же не можем просто взять и отнять квартиру у Брагиной. На сегодняшний день мы вправе изъять жилое помещение, если имеет место самовольная перепланировка, а случаи использования жилья не по целевому назначению – это, на мой взгляд, компетенция надзорных органов.

На самом деле
Как гласит закон

Конституция РФ
«Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.» (статья 17)
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду...» (статья 42)

Гражданский кодекс РФ
«Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (статья 1).
«Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения...
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения» (статья 293).