Указ президента, как подчеркнул председатель регионального отделения «Знания» Петр Николаев, начиная разговор, имеет стратегическое значение. В документе отражены все направления развития села в ближайшие годы. Не случайно к участию в диалоге были приглашены его главные исполнители — представители Министерства сельского хозяйства, Минтруда и социального развития, Минтранса и других министерств.
Один из ключевых аспектов президентского указа — кадровая политика. Слово предоставили преподавателю ЯГСХА Афанасию Чугунову. Он высказал убеждение, что развитие села — это вопрос политический. Сегодня усиливается процесс миграции населения из села в города и районные центры. Причем эта тенденция обретает мировой уровень.
В результате в последние десятилетия стали исчезать языки и культура коренных народов, проживающих в сельской местности. В своем указе, отметил ученый, президент нацеливает исполнителей на подготовку и закрепление на селе квалифицированных кадров, совершенствование сети образовательных учреждений агротехнического профиля. И такая мера необходима. Дело в том, что сегодня в ЯГСХА наблюдается недобор абитуриентов, в частности, по животноводческим специальностям.
Заместитель министра сельского хозяйства Николай Попов назвал обсуждаемый документ историческим для народа саха. Особое место в указе отводится социальным вопросам, прежде всего жилью и газификации сел. На 2013 год на реализацию соответствующей государственной программы потребуется порядка двух миллиардов рублей. Реализация программы осуществляется за счет федеральных и региональных финансовых средств, и в будущем они будут увеличены. При этом важное значение придается субсидированию населения на сдачу мясо-молочной продукции, а также кормовой базе, которая пока оставляет желать лучшего. Эту проблему президент республики поднимал на заседании с главами МО, обратив внимание на заброшенные угодья.
О том, как реализуется указ президента в части жилищного строительства на селе, проинформировала представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса Александра Романова.
Сегодня на село приходится 40% от общего объема ввода жилья в Якутии. И эту долю министерство в будущем намерено увеличить. В целом строительство жилых домов в сельской местности идет хорошими темпами, однако об их комфортности говорить не приходится. В основном строятся типовые дома без благоустройства и технического оснащения. Положительных примеров возведения жилого фонда пока мало, как, в селах Намского района, где сдают жилые здания из новых стройматериалов. И такой опыт должен быть распространен. Помимо улучшения качества сдаваемых объектов предстоит решить проблему доступности жилья для сельских жителей, в том числе через ипотечное кредитование.
Все выступившие на этом заседании отметили своевременность и многоплановость президентского указа, обратили внимание на все стороны этого документа, особенно на те, которые имеют прямое отношение к их отраслям. Однако дискуссии как таковой на этот раз не получилось.
Впрочем, один полемический момент все же был. Его «спровоцировал» Петр Николаев. Он задал вопрос: не станут ли тормозом развитию села какие-то правовые моменты, законодательство?
С ним категорически не согласилась приглашенная в клуб «Билии» Сардана Гурьева, председатель Государственного комитета юстиции РС(Я). Она подчеркнула, что все обстоит наоборот, законодательство не мешает, а помогает. В республике создана законодательная база. А мешает правовая неграмотность населения. «Мы, — подчеркнула Сардана Михайловна, — пытаемся в законодательстве учитывать особенности нашей республики, а на федеральном уровне — отстаивать наши интересы».
А в указе президента Е. Борисова есть пункт о внедрении института бесплатной юридической помощи населению, в том числе северных территорий, чтобы защитить граждан и восстановить нарушенные права в первую очередь социально незащищенных слоев населения. Но пока обсуждается: кто именно будет бесплатно просвещать людей? Госкомитет юстиции предложил, чтобы этим занимались члены Адвокатской палаты республики. Её представители есть в каждом районе.
