Выбираем главное
Хотелось бы заострить внимание на двух событиях марта: визит в республику вице-премьера Правительства РФ Юрия Трутнева и совещание у другого российского вице-премьера Аркадия Дворковича. Рабочие встречи главы Якутии Егора Борисова с министром юстиции РФ и помощником Председателя СКР не относятся к теме.
Это, кстати, само по себе показательно. Еще лет пять назад визит любого чиновника уровня федерального правительства становился если не событием года, то центральной новостью месяца. Простое одобрение, высказанное в адрес презентации республиканских проектов со стороны руководства страны на каком-нибудь форуме, воспринималось как победа.
А сегодня мы уже привыкли к тому, что Якутия находится в центре внимания Москвы, и из рабочих встреч с федералами выбираем для рассмотрения те, на которых принимались конкретные решения, а не просто обсуждались возможные перспективы. Такая ситуация сложилась не сама по себе, здесь явно виден результат упорной целенаправленной работы, которая велась на протяжении многих лет.
Особенно важным был послекризисный период, когда в 2010 году республика не отказалась ни от одного проекта «Схемы-2020», когда в меняющихся экономических условиях интересы республики отстаивались и продвигались по всем направлениям, от малокомплектных школ и сельских медицинских пунктов до многомиллиардных инвестиционных проектов. И теперь мы уже не просто напоминаем российскому правительству о себе, а принимаем активное участие в выработке решений.

Ресурсы должны работать
О визите Юрия Трутнева написано было немало, новостным хитом стало высказывание вице-премьера о необходимости проверки аукциона на строительство моста. Но, на наш взгляд, самым важным, по крайней мере, из публично озвученного, было заявление об усилении контроля за выполнением условий лицензионных соглашений на разработку месторождений.
В чем суть проблемы? Когда компания получает лицензию на разработку, то месторождение записывается в активы, что влечет биржевой рост акций, рейтингов, банки охотнее дают кредиты. На ожидании декларируемых прибылей от разработки компания может в краткосрочной перспективе получить больше спекулятивных выгод, чем вкладывая средства непосредственно в месторождение.
Глава Якутии неоднократно и настойчиво поднимал проблему того, что богатые и перспективные залежи полезных ископаемых вроде бы имеют недропользователей, но реальной работы по добыче не ведется и экономический эффект от такого хозяйствования нулевой. Сейчас наконец-то удалось достичь результата. Юрий Трутнев заявил, что с этой порочной практикой будет покончено, уже готовится аналитическая записка в Правительство РФ по всем недропользователям. По итогам ее рассмотрения будут приняты решения вплоть до лишения лицензии. Конкретные компании и месторождения вице-премьер не озвучил, предложив подождать итоги анализа, но навскидку можно предположить, что теперь наконец активизируются работы на Нежданинке, которая «зависла» в активах «Полюса Золота». Впрочем, Аркадий Дворкович говорил о целом ряде таких компаний, так что список может быть достаточно внушительным.
Логическим продолжением стало и стремительное решение проблемы по срокам начала реализации проекта «Тимир». «ЕВРАЗ-холдинг» намерен был отложить разработку железорудных месторождений в Южной Якутии, но все изменилось после совещания у Аркадия Дворковича, когда Егор Борисов поднял этот вопрос, представители компании сразу приехали в Якутск, чтобы детально обсудить даты и начало работ уже с 2014 года. При этом вице-президент «ЕВРАЗ-холдинга» Марат Атнашев заявил, что на «Тимир» будут привлекаться якутские кадры, в первую очередь из Нерюнгринского района, это порядка тысячи рабочих мест в этом году и не менее 11 тыс. к выходу на проектные мощности с 2016 года.

Есть проблема — есть решение
На совещании у Аркадия Дворковича обсуждалось много вопросов относительно реализации «Схемы-2020». Совещание не первое, комплекс якутских проектов планово входит в повестку работы федерального правительства, где Егор Борисов выступает с конкретными предложениями и поднимает вопросы, решения которых вырабатываются совместными усилиями. Один пример — с «Тимиром» мы уже привели. Приведем еще один — завершение строительства железнодорожной ветки Томмот—Кердем—Нижний Бестях.
Проблемы стройки стали явно проявляться уже с прошлого года: субподрядчики были недовольны оплатой, руководство ООО «Трансстрой-Восток» (генеральный исполнитель строительства) ссылалось и продолжает ссылаться на недостаточное финансирование, а Росжелдор как заказчик настаивает, что все предусмотренные контрактом средства переведены, проблемы у самого «Трансстроя». Контрактом были оговорены сроки завершения строительства — 30 ноября 2013 года. Сейчас стоит вопрос о том, чтобы постараться достроить дорогу со всеми объектами до конца 2014-го.
Какой могла бы быть реакция на проблемы со стороны российского вице-премьера? Пусть заказчик и подрядчик, Росжелдор и «Трансстрой», разбираются сами. Или — дорога ваша, вы и думайте. Но объект не рассматривается как только региональный, имеет стратегическое значение для всего Дальнего Востока и РФ, поэтому, когда Егор Борисов обозначил проблему, сразу было принято конкретное решение — создать комиссию, по результатам работы которой, возможно, произойдет замена генподрядчика, причем на завершающем этапе строительства. Это очень важный шаг, который говорит о том, насколько серьезно воспринимаются проекты республики в российском правительстве, и что дорога будет достроена в любом случае, даже если придется перезаключать контракт.

Три прорыва
Если судить только по озвученным публичным результатам работы Егора Борисова и правительства республики в марте, можно выделить три основных прорыва. Во-первых, начало действий по наведению порядка в сфере недропользования, которое должно прекратить спекулятивное распоряжение лицензиями и дать толчок разработке ресурсов. Во-вторых, перевод проекта «Тимир» из фазы намерений в реализацию, что создаст новую для якутской промышленности отрасль — железорудную. В-третьих, решение почти зависшего вопроса с завершением строительства железной дороги.
Прорывы не первые и далеко не последние, так, буквально через пару недель определится подрядчик строительства моста через Лену, и это будет не региональной новостью, а федеральной, если не международной. В этом марте особенно явственно стало видно, что наша «Схема-2020» окончательно вышла на общероссийский уровень, проект развития Якутии приобрел стратегическое значение для всей страны.