Недавно Министерство регионального развития РФ опубликовало проект закона «Об Арктической зоне РФ». В нем помимо Мурманской области, Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Чукотского национальных округов и ряда населенных пунктов других регионов страны к арктическим территориям отнесены 13 районов Якутии.
Между тем на днях некоторые СМИ разразились новостью, что Минрегионразвития России на своем очередном совещании исключил из проекта закона «Об Арктической зоне РФ» восемь из тринадцати улусов Якутии, вошедших в заветный список. Так ли это?
Дело в том, что согласно районированию арктических территорий от нашей республики раньше в их число входили пять улусов, расположенных непосредственно на берегу Ледовитого океана: Анабарский, Булунский, Усть-Янский, Аллаиховский, Нижнеколымский.
Напомним, что первые попытки разработки нового закона об арктических территориях предпринимались еще в 90‑х годах. Тогда проект вызвал много критики, затем два года пролежал в Госдуме и в итоге был отклонен. Однако благодаря настойчивости якутской стороны и лично сенатора Вячеслава Штырова Минрегион согласился с доводами о включении в новый вариант законопроекта восьми улусов, находящихся за Полярным кругом, в перечень арктических.
К сожалению, авторы последних публикаций путают законопроект «Об Арктической зоне РФ» с проектом государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ на период до 2020 года». В последней прописаны прежние нормы, когда в Якутии арктическими считались пять улусов. На совещании, на которое они ссылаются, речь шла о программе, а не о новом законе об Арктической зоне. Кстати, на официальном сайте Минрегионразвития РФ, где говорится об Арктической зоне, нет ни слова об изъятии восьми районов из этого перечня.
На недавних парламентских слушаниях в Совете Федерации по правовому обеспечению социально-экономического развития Арктической зоны председатель Ил Тумэна Александр Жирков говорил о необходимости единого подхода к понятию Арктической зоны страны, в частности, указал на расхождение числа улусов от республики в проектах федеральной программы и законопроекта. Он также предложил включить дополнительно в программу отдельные населенные пункты, расположенные за Полярным кругом, но не входящие в состав арктических районов.
Спикер парламента высказался за разработку федерального закона об особых режимах природопользования и охраны окружающей среды в Арктической зоне России и внесении изменений в правила рыболовства в пользу жителей Арктики. Все его предложения приняты во внимание.
Как нам сказали в Управлении по информационной политике Госсобрания РС(Я), 26 февраля в Москве состоится заседание Межведомственной рабочей группы по контролю за реализацией Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечению национальной безопасности до 2020 года, на котором будет рассмотрен законопроект об арктических территориях.
На стадии его разработки от Совета Федерации было более 70 поправок. Документ должен не позднее февраля поступить на рассмотрение правительства страны, после чего он пройдет общественное обсуждение и, по самым оптимистичным прогнозам, в апреле-мае дойдет до Госдумы РФ.