Что предлагается?
Как и кто защитит?
Концепция рассчитана не только на детей, но и на родителей и учителей. По мнению ее разработчиков, а среди них ведущие ученые практически всех научно-исследовательских институтов нашей страны, в ней должны быть учтены все нюансы влияния медиа-среды и Интернета на формирование личности. В проекте описывается вся палитра информационной продукции, с которой сталкивается ребенок. Авторы концепции попытались ответить и на вопрос, как и кто будет защищать детей от вредного контента, на что надо обратить особое внимание. Как заверил Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов: «Баба Яга и Волк остаются, их запрещать не будут. Афродита и Геракл тоже в музеях на своих местах, и одевать их никто не будет».
Трудности маркировки
Мониторинг закона о защите детей от информации показывает, что существуют определенные перегибы при его правоприменении. Каналы и издания перестраховываются и завышают возраст маркировки. В результате фильм «Гостья из будущего» на одном из российских каналов был маркирован категорией «16+», а «Приключения Буратино» — «12+», много споров вокруг уже ставшего интернет-мемом волка из «Ну, погоди!», который курит. И зачастую издатель руководствуется не художественной ценностью произведения, а тем, что он может быть оштрафован. Концепция призвана дать четкие критерии, пошаговые рекомендации для экспертов. Один из авторов документа, декан факультета журналистики МГУ Елена Вартанова подчеркнула: «Мы будем искать те приемлемые для общества формулировки, которые невозможно трактовать ошибочно». Кстати, маркировка должна быть не только на книгах и фильмах, но и на видеоиграх, чтобы родители заранее знали, какой в них уровень насилия.
Мультики и игры бывают разные
Что большинство родителей делает в выходные, когда так хочется спать, а любимые детки с шести утра скачут в кроватках? Правильно, включают мультики. По данным социологов, от 20 до 40% всего свободного времени ребенок-дошкольник проводит у экрана. Так что сегодня мультфильм — это и родители, и бабушка с дедушкой, и друзья. Именно из них они получают основные представления о мире, отношениях между людьми и нормы их поведения. Именно в этот период закладываются базовые представления о мире, формируется личность ребенка. Так что пускать на самотек это нельзя.
Исследования показывают, что современные дети начинают смотреть мультфильмы в 1 год 6 месяцев, а некоторые — с 6–7 месяцев, но о соответствии мультфильма возрасту многие взрослые вообще не задумываются: смотрит — значит, ему интересно, мультфильмы же создаются для детей. Спрос, как известно, рождает предложение. В результате на прилавках появились компьютерные программы и мультики 0+, то есть с момента рождения, в том числе и отечественные. Упаси вас Бог дать их своему ребенку!
За 20 «развивающих» минут младенцу в возрасте 3–12 месяцев предлагается по 160–170 эпизодов на 70 сюжетов. Даже взрослому человеку за 20 минут очень интенсивной новостной программы предлагается всего пять-семь тем, раскрытых в 70–90 эпизодах. Так рекомендуют психологи, причем объем предлагаемой для восприятия и запоминания информации в последние годы снизился до пяти. Специалисты считают, что просмотр таких мультиков ведет к катастрофической перегрузке головного мозга. Спустя некоторое время ребенок адаптируется к чрезмерным воздействиям окружающей среды, а дальше естественный отбор: одни дети, с младенчества привыкшие к гиперстимуляциям, требуют все большего потока стимулов и в случае дефицита переходят на искусственные, химические (алкоголь, наркотики и т.п), у других, наоборот, происходят задержки психического развития, синдромы гиперактивности, депрессии. Подтверждения этому мы наблюдаем каждый день. Добавим, что согласно последним исследованиям изображение на экране приводит к искривлению хрусталика, так как оно нестабильно, постоянно мигает и мерцает, а из-за того, что изображение на экране состоит из точек, происходит деградация сетчатки. Поэтому американская Академия педиатрии рекомендует полностью запретить просмотр ТВ детям, не достигшим трехлетнего возраста. Детям в возрасте 3–5 лет разрешается смотреть качественные детские передачи не более 30 минут в день. Здесь важно все: звук, быстрота кадров и даже гармоничность цветового решения, количество цветов в кадре, их сочетание. Обо всех этих особенностях написано в концепции, а также критерии психологической экспертизы с точки зрения формирования личности ребенка, его поведения, причем по разным возрастным категориям.
А вот с компьютерными играми пока вопрос не решен. В нашем законодательстве нет норм, прописывающих ограничения по доступу к компьютерным играм. Но очевидно, что игры могут оказывать на детей как положительное, так и отрицательное влияние. То же самое и по доступу к Сети. А ведь с виртуальной агрессией и травлей сталкивается каждый десятый ребенок, выходящий в сеть Интернет, каждый второй — с сексуальным контентом, каждый третий — с негативной представляющей угрозу для его развития информацией.
Интернет без мата
Редакции электронных СМИ уже несут ответственность за весь контент, размещенный на страницах их веб-ресурсов, включая сторонний. Так что они должны быть сами заинтересованы в проверке материалов, которые размещают на страницах своих изданий. Особый порядок контроля установлен только в отношении читательских комментариев, но и он предусматривает вынесение Роскомнадзором письменного предупреждения СМИ, если редакция не реагирует на законное требование удалить или отредактировать противоправное высказывание. Есть уже и прецедент — решение Мосгорсуда по иску Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации агентства «Росбалт» в связи с публикацией материалов с нецензурной лексикой. Утверждения «Росбалта» о том, что мат содержался в сторонних видеоматериалах, размещенных на сайте агентства, не были приняты судом во внимание. Результат — свидетельство о регистрации информационного агентства признали недействительным.
Сегодня уже понятно, что Интернет — это значительная часть повседневной жизни гражданина и она должна регламентироваться законами, этическими правилами поведения и правилами безопасности. Пока же люди, в том числе и подростки, ощущают в нем свою анонимность, безнаказанность, вседозволенность. Там своя жизнь, в которой нет места родителям и учителям, они перестают быть авторитетами. Даже взрослые «подсаживаются» на вседозволенность интернета, что уж говорить о детях. И отследить, а тем более запретить какой-то контент в Интернете намного сложнее. Здесь маркировку не проставишь, потому что информация постоянно обновляется, есть гиперссылки. Куда они выведут подростка? На какой сайт?
Одно из предложений — ужесточение условий лицензирования интернет-провайдеров, обязанных фильтровать контент в Сети, а также рекомендации объединениям провайдеров добровольно соблюдать запреты на вредную для детей информацию.
А как у них?
В большинстве демократических стран мира законы, обеспечивающие защиту детей от вредного влияния СМИ, действуют с середины прошлого века. И не просто действуют, а благополучно уживаются со свободой слова, потому что общество поняло: детей от некоторой информации надо ограждать. Так что Россия, где соответствующий закон начал действовать с сентября 2012 года, серьезно отстала от стран Запада, где предусмотрены существенные ограничения и запреты на распространение среди детей и подростков информации, «разрушающей их нравственность» и «нарушающей их благополучие». Законы гарантируют приоритетность права детей на информационную безопасность перед правом взрослых лиц на свободное получение и распространение информации, свободой слова и массовой информации.
Так, в Великобритании установлен временной «водораздел» в вечернем телевещании — 21 час, до наступления которого все программы, кроме выходящих при особых обстоятельствах, должны отвечать требованиям общей
аудитории, включая детей. Французский закон 1986 года требует воздерживаться от показа эротических и жестоких программ (включая фильмы) до 22 часов 30 минут и передачи рекламы таких фильмов до 20 часов 30 минут. Показ эротических программ на эфирных телеканалах в США возможен начиная только с 22 часов вечера до 6 часов утра. Нарушение карается штрафом до 10 000 долларов или лишением свободы до двух лет. В настоящее время в США и Канаде действуют законы, требующие, чтобы все выпускаемые в этих странах телеприемники оснащались кодирующим устройством. В Германии, где с 1953 года действует Закон о распространении материалов, вредных для молодежи, предусмотрена уголовная ответственность за распространение (включая анонсирование и рекламу) среди лиц моложе 18 лет, а также за публичные формы распространения любых порнографических материалов. В Италии передающие станции, показывающие немаркированные фильмы, подлежат закрытию. Польский закон о радиовещании и телевидении содержит к тому же положение об уважении христианских ценностей и религиозных чувств граждан. Подобные законы есть в Литве, Армении и Грузии.
Во всем мире формируется сложная система правил и стандартов, которым должны соответствовать средства информации. Россия сделала первый шаг, приняв закон о защите детей от информации, следующий — Концепция информационной безопасности, которая уже сегодня составляет порядка двух тысяч страниц текста и где есть ответы на все вопросы по этой очень сложной теме. Ознакомиться с документом и высказать свое мнение может любой желающий на сайте Роскомнадзора (rkn.gov.ru).