Закон «О малой приватизации» в Республике Саха (Якутия) показал свою востребованность. Итак, по состоянию на 1 июля 2013 года преимущественное право выкупа арендуемого государственного или муниципального имущества реализовали 55 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них:
— 8 предпринимателей по 9 объектам недвижимости, находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), на общую площадь 2 130,7 кв. м;
— 44 предпринимателя по муниципальным объектам в 14 улусах и районах Республики Саха (Якутия).
1 июля 2013 года срок действия Закона «О малой приватизации» должен был завершиться, однако Федеральным законом от 2.07.2013 г. №144‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (далее — Закон №144‑ФЗ) продлен до 1 июля 2015 года.
Закон №144‑ФЗ не только продлил срок действия Закона «О малой приватизации», но и внес существенные изменения в его положения:
1. Изменил порядок расчета срока аренды, дающего право на выкуп объекта недвижимости.
Предыдущая редакция Закона «О малой приватизации» предусматривала возможность выкупа объекта недвижимости, договор аренды на которые заключен до 5 августа 2006 года. Приватизация объектов недвижимости, арендованных позже этой даты, была запрещена.
С 1 июля 2013 года ситуация изменилась, поскольку принятыми поправками разрешается выкуп объектов недвижимости, договор аренды на которые заключен до 1 июля 2011 года.
2. Снял ограничения по площади выкупаемого объекта.
Предыдущая редакция Закона «О малой приватизации» предусматривала возможность выкупа объектов недвижимости, площадь которых не превышала установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения.
В Республике Саха (Якутия) такое значение было установлено Законом Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 г. 1021‑З №933‑IV «Об установлении предельных значений площади и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности» (далее — Закон №933‑IV). Согласно положениям Закона №933‑IV выкупу подлежали объекты недвижимости, площадь которых не превышала 1000 кв. м.
Законом №144‑ФЗ с 1 июля 2013 года ограничения по площади выкупаемого объекта полностью сняты.
Соответствующие изменения в Закон №933‑IV были внесены Законом Республики Саха (Якутия) от 07.11.2013 г. 1227‑З №9‑V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении предельных значений площади и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности».
3. Уточнил предельные значения рассрочки платежа выкупаемых объектов недвижимости.
Закон «О малой приватизации» предусматривал возможность оплаты выкупаемого предпринимателями имущества в рассрочку. Право на установление срока рассрочки оплаты такого имущества предоставлено субъектам Российской Федерации.
Если же субъект Российской Федерации не воспользовался своим правом на установление такого срока, то соответствующие полномочия имелись у Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2008 г. №961 «О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемых при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества» предельный срок рассрочки оплаты составлял 3 года.
Теперь Законом №144‑ФЗ предусмотрено, что в случае, если законом субъекта Российской Федерации не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, применяется срок, равный 3 годам.
Стоит отметить, что в Республике Саха (Якутия) срок рассрочки составляет 5 лет в соответствии с Законом №933‑IV. В связи с чем в этой части изменений для предпринимателей Республики Саха (Якутия) не произошло.
4. Дал возможность предпринимателям оспорить размер рыночной стоимости выкупаемого объекта.
В соответствии с Законом «О малой приватизации» было предусмотрено, что субъект малого или среднего предпринимательства обязан подписать договор купли-продажи арендуемого имущества в течение 30 дней со дня получения предложения о его заключении и (или) проекта договора. По истечении указанного срока арендатор утрачивал преимущественное право на выкуп объекта.
Новая редакция закона прямо предусматривает возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества.
Более того, теперь закон предусматривает приостановление течения 30‑дневного срока на подписание договора купли-продажи в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости выкупаемого имущества до дня вступления в законную силу решения суда.
5. Предоставил предпринимателям возможность повторного обращения с заявлением о выкупе.
Новая редакция закона предусматривает возможность повторного обращения арендатора с заявлением о выкупе арендуемого им имущества даже в том случае, если ранее ему было отказано в выкупе по причине несоответствия срока аренды объекта и (или) предельного значения площади арендуемого объекта.
С момента принятия изменений в Закон «О малой приватизации» с 1 июля 2013 года преимущественное право реализовали четыре предпринимателя на четыре объекта недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), на общую площадь 720,20 кв. м.

Главный специалист
Департамента учета государственной
собственности и договорных отношений
Министерства имущественных и
земельных отношений РС(Я)
Евдокия Павлова,
г. Якутск, 19.12.2013 г.