Прошла всего неделя с подписания указа о создании министерства и назначении главой нового ведомства Андрея Панова, поэтому сказать что-либо конкретное об этом органе исполнительной власти пока сложно. Как удалось выяснить, размещаться минпром будет по соседству с минэкономики в том же здании. Штатная численность составит 24 единицы, которые выделят из минэкономики и департамента по лесным отношениям, то есть количество республиканских чиновников не увеличится. Также департамент передает в минпром функции по реализации государственной политики в области лесной и лесоперерабатывающей промышленности, которые до 2012 года возлагались на минстрой.
Структура нового-старого министерства, насколько известно, еще не утверждена. Но имеет смысл вспомнить, чем занимался тот минпром, который существовал до 2011 года. В его составе было пять подразделений, которые условно можно разделить на две группы. К первой отнесем отдел правового, мобилизационного и информационного обеспечения и отдел экономического анализа и инвестиций. Ко второй — отделы нефтегазовой промышленности, угольной промышленности и цветных металлов и АБК.
В положении о министерстве от 2006 года говорилось, что оно является органом исполнительной власти РС (Я), проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевую координацию и государственное регулирование в области топливной, горнорудной, алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности и камнеобрабатывающего производства на территории РС (Я). Функции минпрома укладывались в 30 пунктов и подпунктов документа.
Относительно нового минпрома в указе президента сказано: исполнительный орган государственной власти РС (Я), осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере промышленности. Как видим, помимо координации и регулирования появились выработка, реализация и управление. Официальных комментариев и детальных разъяснений по новому министерству пока получить не удалось, но ожидаем их в ближайшем будущем, пока же довольствуемся имеющимися формулировками и цифрами.
Например, такими: добыча газа в республике в 2012 году составила порядка 2 млрд кубометров, а в ближайшем будущем только на Чаяндинском месторождении «Газпром» намерен добывать до 25 млрд кубометров в год. Добыча нефти уже к 2017 году должна вырасти почти вдвое и дойти до 13,5 млн тонн. При этом на стадию непосредственной реализации выходят проекты «Схемы‑2020», готовятся к разработке месторождения Тимира и т. д. К слову, в лесоперерабатывающей отрасли также наметились определенные сдвиги. Помимо этого республика неустанно предпринимает шаги по созданию собственных перерабатывающих производств.
Другими словами, необходимость в создании отдельного органа власти для проведения госполитики в сфере промышленности сегодня очевидна, и минпром явно не будет простой копией упраздненного в 2011 году — масштабы и задачи стали много серьезнее. Все-таки промышленность в Якутии есть, она развивается, а значит, требуется специализированное отраслевое ведомство, которым и станет новый минпром.