В формате видеоконференции
Разъяснения можно было получить в День открытых дверей, объявленный Отделением Пенсионного фонда России по РС(Я). Посвятили его 95‑летию социального обеспечения в стране и 20‑летию Единой пенсионной службы Якутии. Как известно, отсчет истории второго формирования идет с принятия 11 октября 1993 года Указа Президента РС(Я) Михаила Николаева, позволившего сделать важный шаг в развитии пенсионной системы, сосредоточив в одних руках абсолютно все ее функции — от сбора страховых взносов до доставки и выплаты пенсий.
С фрагментов новой истории службы начал видеоконференцию с управлениями ПФР в районах республики управляющий отделением Георгий Степанов. К участию были приглашены председатели и актив ветеранских организаций, общественных объединений пенсионеров. Все они — современники основания Единой пенсионной службы в Якутии, опередившей Указ Президента РФ о создании такой же в масштабах страны, на целых семь лет. Воспоминания участников тех событий войдут в книгу, которая готовится к печати и скоро увидит свет.
Большая же часть выступления была посвящена пенсионным перспективам якутян, актуальным вопросам продолжающейся реформы в рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы в России. У всех на слуху наличие пакета документов, принятых в первом чтении Госдумой РФ. Предполагается, что два основополагающих закона о страховых и накопительных пенсиях будут приняты в декабре, а вступят в силу с 1 января 2015 года. Весь будущий год, заверил управляющий, отведен на подготовительные мероприятия, широкую информационно-разъяснительную работу.

Выплаты не уменьшатся
Согласно законопроектам, в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии, перейти на три вида пенсионного обеспечения: государственную, страховую и самостоятельную накопительную пенсию. Новации будут распространяться на пенсии, назначаемые с 2015 года. Действующие тоже подлежат пересмотру по установленным нормам, однако при этом ничьи интересы не пострадают, уровень выплат не уменьшится, а кое у кого даже повысится. В пример приведены многодетные матери.
Размер назначаемых пенсий ставится в зависимость от уровня заработной платы, с которой уплачиваются пенсионные взносы, стажа работы и возраста выхода на пенсию. Минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, с сегодняшних пяти лет к 2025 году поэтапно повысится до 15 лет. Поднимать планку пенсионного возраста в России не стали, однако законодатель стимулирует к тому экономическими мерами, добавляя по баллу за каждый год отказа от пенсии. Так, отработавшим без назначения пенсии по достижении соответствующего возраста пять лет ее увеличат на 30–40%, обходился зарплатой десять лет — получай в два раза больше.
Сохраняется двукратная индексация: в феврале, исходя из уровня инфляции, и в апреле — по мере доходов Пенсионного фонда. В 2014 году рост ожидается в сумме на 8%, что учтено в бюджете ПФР. Активно обсуждается вопрос ежегодной корректировки размеров пенсий работающих пенсионеров с учетом их страховых взносов. Быть ей или не быть будет решено в декабре.
Все ныне действующие льготы для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остаются в силе. Тем временем наши пенсионники продолжают работать с Госсобранием (Ил Тумэн) по продвижению дополнительных льгот для северян. Первое предложение касается повышения размера выплат по достижении 80 лет. Продолжительность жизни у нас меньше, чем в центральных регионах, мало кто доживает до этого возраста, да и на пенсию выходим на пять лет раньше, поэтому целесообразно и в этом отношении снизить возраст для северян до 75 лет. По тем же соображениям предлагается установить выход на пенсию матерей пяти и более детей в 45 лет, а не в 50, как установлено федеральным законодательством.

Льготы — не дело ПФР
После вводной информации пригласили к разговору участников видеоконференции с мест. Живо откликнулись ветераны из Вилюйского улуса. Они считают нужным вернуться к установлению досрочной пенсии животноводам, коневодам, работникам других традиционных отраслей народного хозяйства. Да, в 90‑е годы в республике вводились свои региональные пенсии, с 2002 года в соответствии с федеральными нормами новые назначения прекращены. Назначенные ранее продолжают выплачиваться в виде пособий.
Льготы «детям войны», как и социальная поддержка работников традиционных отраслей, не входят в компетенцию пенсионной службы. Создана общероссийская общественная организация «детей войны» и, судя по тому, что поступал запрос о численности якутян, родившихся в период с 1927 по 1945 год, «наверху» изучается, выдержит ли бюджет появление новых льготников. К 70‑летию Победы в Великой Отечественной войне вопрос должен решиться. Так же как и заданный ветеранами Олекминска о приравнивании тружеников тыла к участникам войны. Разумеется, по части льгот, назначения второй пенсии. Георгий Степанов пояснил: для этого необходимо внести соответствующие изменения в Закон РФ «О ветеранах».
Председатель Олекминского районного Совета ветеранов Лилия Арифулина заявила, что они регулярно встречаются с руководством Управления ПФР, получают ответ на любой вопрос, касающийся пенсионного обеспечения, сотрудничеством довольны. Самая же острая проблема — благоустроенное жилье для ветеранов тыла. Давали наказы депутатам Госдумы РФ прошлого и текущего созывов посодействовать в наделении их таким правом и будут продолжать добиваться, чтобы эти старики за свои заслуги смогли пожить в достойных условиях.

Вопрос — ответ
Даны разъяснения по положению о присвоении звания «Ветеран труда» России и Республики Саха (Якутия), корректировке пенсий индивидуальных предпринимателей, пополнении пенсионного капитала вахтовиков и контрактников. К последним требования простые — «белая» зарплата и аккуратное отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Пришлось разочаровать почетного ветерана: никакой прибавки к пенсии заслуженным работникам отраслей экономики, даже федерального значения, не положено. Дополнительные выплаты распространяются на узкий круг лиц из числа Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров «Трудовой Славы», лауреатов Государственной премии СССР и РФ, народных артистов СССР.
Нерюнгринские пенсионеры подняли злободневную не только для них тему районирования территории Якутии и районного коэффициента, ожидаются ли изменения. «Проблема имеет глубокие социально-экономические корни, — ответил Георгий Михайлович, — в ней много противоречий. Судите сами. В Мирном коэффициент 1,7, в Удачном и Айхале — 1,9, тогда как в Анабарском и Оленекском, а они еще ближе к Северному полюсу — 1,6. Коэффициент 2,0 действует в Нижнеколымском районе, Куларе и Депутатском, но и в Аллаиховском районе условия те же… Продолжаем руководствоваться документами 1964 года, хотя давно пора пересмотреть, установить четкие нормы, закрепив федеральным законом о районировании Севера».

* * *

Подводя итоги видеоконференции, управляющий отметил важность такого формата прямого общения с пенсионерами, без посредников. Слышали и видели друг друга, включая жителей Момского улуса, расстояния теперь не преграда. Так что до следующего свидания.