В предыдущий приезд в Якутск Николай Васильевич принимал участие в заседании Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, которое провел второго апреля премьер-министр России Дмитрий Медведев. Тогда был подписан важный документ – государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. А ровно год назад Николай Федоров приезжал с рабочим визитом. Тогда он побывал в Амгинском, Намском, Вилюйском и Хангаласском районах, провел в Якутске совещание по вопросам развития агропромышленного производства с участием руководителей аграрных ведомств и министерств всех регионов Дальнего Востока.
Как признался глава Якутии Егор Борисов, именно прошлогодний визит федерального министра стимулировал принятие очень важного решения о мерах по развитию села и определил объявление 2013 года Годом села: «За последние 20 лет Якутия искала пути своего развития. Надо сказать, что за это время сельское хозяйство сохранено, ни один населенный пункт не исчез с карты республики. Взаимоотношения с центром становятся результативными с точки зрения участия Якутии в федеральных программах. Если раньше мы получали чуть более ста миллионов рублей с Минсельхоза России, то сегодня мы приблизились к цифре в миллиард рублей. Это хорошо, но недостаточно».

Вперед в прошлое
На прошедшем совещании «Перспективы развития молочного и мясного скотоводства в РС(Я)» под председательством Николая Федорова министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Иван Слепцов ознакомил присутствующих с докладом о перспективах развития этих направлений. Сегодня общее поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств республики составляет 271 тысячу голов, в том числе 98 тысяч коров. При этом больше половины содержится в личных подсобных хозяйствах. В последние годы наблюдается снижение валового производства молока, начавшееся еще в 90-х годах прошлого века, когда в результате экономических преобразований в стране были ликвидированы совхозы. В результате сегодня в республике преобладает сеть мелкотоварных хозяйств, которыми нелегко управлять.
В 2022 году Якутская АССР отметит свое 100-летие. Перед аграриями республики президентом Якутии поставлена конкретная задача – к этому времени по поголовью крупного рогатого скота достичь уровня 1992 года, когда их насчитывалось 424 тысячи голов, то есть увеличить почти вдвое нынешнее поголовье.
Минсельхозпрод РС(Я) уже активно работает по нескольким направлениям, чтобы выполнить поручение президента. Естественно, нужна и помощь федерального правительства. В своем выступлении Иван Иванович попросил оказать содействие в решении некоторых вопросов. Так, например, в рамках Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» предусмотреть субсидии на строительство, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем, находящихся в собственности субъектов РФ, и на культуротехнические работы по коренному и поверхностному улучшению лугов. Ведь эти работы должны стать надежной страховкой на случай негативных природно-климатических явлений, которые в последнее время испытывает сельское хозяйство республики.
Была озвучена просьба оказать содействие на федеральном уровне в реализации госпрограммы РФ по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, так как республика несет колоссальные затраты по субсидированию строительства животноводческих объектов, а средства, заложенные в данной программе на развитие сельского хозяйства, не позволят снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей.
По первой просьбе министр Федоров ответил, что помочь ничем не сможет, просто не имеет права, если эти системы находятся не в ведении Минсельхоза России:
— Недавно поднимался вопрос по поводу Капустинского водохранилища в Чеченской Республике, находящегося в ведении субъекта. Рамзан Кадыров дал распоряжение о подготовке всей документации по реконструкции, модернизации и начале инициативы о передаче всего в ведение Минсельхоза России, чтобы им помогли. К сожалению, и у вас другого пути нет, чтобы вы могли попасть в целевую программу. Или надо менять законодательство.

Ох уже эти специалисты!
Что касается развития непосредственно молочного и мясного скотоводства в республике, тут много вопросов. Начнем с того, что объем производства молока в России стабильный, с 2007 года потеряли только 0,5 процента. В Якутии же потеря составила восемь процентов. Сектор сельхозпредприятий развивается, есть увеличение объемов производства, но сохраняется высокий темп падения в секторе личных подсобных хозяйств. Уровень молочной продуктивности остается невысоким – 1794 килограмма в расчете на корову. Даже для тяжелых экстремальных якутских условий согласиться с тем, что этот уровень является нормой, федеральные чиновники не могут.
В Министерство сельского хозяйства России был направлен проект программы по развитию молочного скотоводства, чтобы принять участие в конкурсном отборе по экономически значимым региональным программам. Исходя из этого проекта республика добивалась выделения денег для того, чтобы довести объем производства молока к 2016 году до 85,2 тысячи тонн в год. Хотя наши показатели в 2012 году – 91 тысяча тонн. Одним словом, просим деньги на уменьшение объемов производства. Такая путаница с цифрами связана, скорее всего, с невнимательным отношением к разработке важного документа. По этому поводу Николай Федоров сделал замечание.
С мясным скотоводством дела обстоят примерно так же. Якутия заговорила о его развитии, имея за основу 141 голову мясного скота. А для участия в федеральной программе экономически выгодных проектов количество мясного скота должно быть не менее одной тысячи. Как признаются в Минсельхозпроде РС(Я), в республике нет системы мясного скотоводства в современном понимании данного технологического цикла. Основным источником производства говядины являются выбракованные коровы и откормочный контингент сверхремонтного молодняка из молочного стада. На сегодня республика обеспечивает только 30 процентов собственных потребностей в мясной продукции.
Но имеется высокий потенциал для увеличения объемов производства говядины, основу которого составляет наличие двух миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий.
В проекте программы по развитию мясного скотоводства республика предусматривает приобретение молочного скота. Возникает справедливый вопрос, что к чему? Ну и немаловажным является то, что все представленные программы должны быть с экономически выгодными выкладками.
Николай Васильевич настоятельно рекомендовал еще раз внимательнее доработать программы, и, если есть необходимость, скорректировать приоритетность направлений в дальнейшей работе.

А что после визита?
Результатом прошлогоднего визита Николая Федорова в Якутию был ряд дополнительных мер по поддержке различных отраслей сельского хозяйства республики. В частности, были значительно увеличены размеры федеральных субсидий на поддержку оленеводства и табунного коневодства. Дополнительно, по итогам проведенного в Якутске совещания, федеральный министр дал поручение своим подчиненным разработать отраслевую Программу развития оленеводства в России на период до 2015 года и Концепцию развития оленеводства на период до 2020 года.
В этот раз основной темой стало обсуждение перспектив. Николай Федоров уточнил, что в стране поддержка сельского хозяйства будет значительно увеличена. За период с 2013 — 2020 годы она составит минимум 200 млрд рублей против 95 млрд рублей за предыдущие годы. Кроме того, отрасль в этом году получит дополнительную помощь в размере 42 млрд рублей. Он также обратил внимание, что со вступлением России в ВТО в федеральное законодательство недавно внесены изменения для поддержки ряда регионов с неблагоприятными условиями ведения сельского хозяйства, в том числе Якутии.
Подводя итоги работы совещания, Николай Васильевич выразил надежду на то, что поднятые на совещании вопросы, озвученные замечания лягут в основу планируемой в регионе работы: «Уверен, дальнейшее развитие животноводства будет обеспечиваться не только эффективной реализацией республиканской программы развития села, но и за счет привлечения в отрасль дополнительных инвестиций».
Иван Слепцов, министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я):
– Надо отметить, что Николай Федоров – человек дела. Принятый по итогам его визита в прошлом году протокол выполнен на сто процентов. Тогда задачи ставились краткосрочные. Нынешний протокол находится на стадии разработки, о нем расскажу, когда он будет подписан. Мы ставили вопрос о субсидиях по модернизации мелиоративных систем. Могу сказать, что нами принято решение начать сбор всей соответствующей документации о передаче систем в федеральное ведомство. Что касается программы развития мясного скотоводства в Якутии, сейчас мы тщательно этот документ разрабатываем, учитываем все требования, предъявляемые федеральным министерством. Надо отметить, что Николай Васильевич в целом доволен тем курсом, которым идет республика и со своей стороны обещал поддержку в решении важных вопросов.
Константин Тимофеев, директор РСХПКК «Сахаагропродукт»:
– На совещании Николай Федоров, говоря о развитии молочного и мясного скотоводства, говорил о консолидации личных подсобных хозяйств, а то у нас преобладают мелкотоварные хозяйства. Мы не раз вносили, и продолжаем это делать, свои предложения по развитию сельхозкооперации в Минсельхозпрод РС(Я). Надеемся, что после визита федерального министра все же будет принята программа развития уровневой кооперации, о чем подсказывал в своем выступлении Николай Васильевич. Побывав в Мегино-Кангаласском улусе, в СХПК «Манчаары», он похвалил нашу продукцию за ее натуральность, высокое качество. Говорил о том, что со своей продукцией мы можем конкурировать даже в Москве. Кстати, в конце сентября откроется республиканский логистический центр по ее сбыту, так что, возможно, в скором времени так и поступим – дадим попробовать якутской натуральной продукции и москвичам.