Топчемся из-за незнания
— Наталья Николаевна, как обстоят дела с реформой ЖКХ в республике?
— Реформа ЖКХ с переменным успехом длится уже более 20 лет. Точнее топчется на месте. Потому что суть ее не освещается. Отсюда правовая неграмотность людей. Это большая проблема. Сегодня появилась возможность ее решить. Чтобы получить средства из федерального бюджета на реформирование ЖКХ, нужно выполнить ряд условий. Мы должны разработать порядок информирования населения о правах и обязанностях в сфере ЖКХ через средства массовой информации и Интернет. Это проблема не только Якутии, но и всей России.
— Какая роль в реформировании ЖКХ отводится общественному контролю?
— Владимир Путин первый, кто призвал общественность и инициативных людей принять участие в реформировании ЖКХ в помощь надзорным органам. В республике это Управление государственного строительного и жилищного надзора и Роспотребнадзор. Об этом говорилось в президентском указе №600. Его главная цель — защита прав потребителей. Роль общественности сводится не только к контролю, но и к проведению приемов граждан и разъяснительной работе. В рамках исполнения этого приказа подписано соглашение о сотрудничестве с некоммерческим партнерством содействия ЖКХ «Развитие». Создается Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, который будет просвещать людей и проводить социологические опросы по выявлению слабых сторон в отрасли. В соответствии с этим положением органы исполнительной власти должны проводить «круглые столы», пресс-конференции, тематические теле-, радиопередачи, дни открытых дверей, встречи с представителями местного самоуправления, семинары для руководителей.
— Кто уже начал работу в этом направлении?
— У нас в республике создано автономное учреждение «Учебно-курсовой комбинат» которое проводит обучающие семинары с председателями ТСЖ. Еще я бы отметила активную работу государственного Комитета по ценовой политике. У него уже работает телефонная «горячая линия», проводятся дни открытых дверей, издаются брошюры «Это должен знать каждый». В основном в них раскрывается тарифная политика.
Но сфера ЖКХ гораздо шире. Сейчас главная проблема — это не совсем прозрачное управление многоквартирными домами. Ситуация должна измениться после введения принятых недавно новых стандартов. Для разъяснения ситуации мы в течение 2013 года выпустим брошюры. Вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг, с 1 июля заработают новые нормативы потребления коммунальных услуг. Сейчас нужно подготовить понятные всем разъяснения правил предоставления субсидий. Принят 271‑й федеральный закон, который предусматривает новый механизм финансирования капитального ремонта. По этому поводу тоже нужно подготовить и распространить информацию. Возможно, это будет осуществляться через управляющие компании или через печатные СМИ.
Еще один метод просвещения — пресс-конференции по вопросам ЖКХ. Их надо проводить после принятия каждого закона, касающегося жилищно-коммунальной сферы.
— А откроются ли сайты по разъяснению вопросов ЖКХ?
— Сейчас создается официальный сайт для раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами. Его запустят уже с 1 июля. На нем можно будет задавать любые интересующие вопросы по этой тематике. А в следующем году появится единый портал ЖКУ.
Разъяснять и контролировать
— Общественные организации задействованы в работе?
— В настоящее время создано девять некоммерческих организаций, пока только в Якутске и Нерюнгри. Они также занимаются разъяснительной работой, помогают гражданам в защите их прав, решают споры в досудебном порядке. Случается, люди пишут исковые заявления в суд, в то время как все вопросы можно решить мирно в досудебном порядке.
В столице республики активную работу ведет Якутское региональное отделение общественной организации «Все дома», созданной при Федеральном агентстве по делам молодежи. Работа ведется, но она почти не освещается. Люди об этом не знают. Надо показывать то, что каждый день делается для нашего с вами благоустройства.
— Позволит ли всё это населению получать более качественные коммунальные услуги?
— Да, конечно. Так комплексно за ЖКХ еще не брались. Именно просвещение людей в сфере ЖКХ может определить наши дальнейшие действия. Понимаете, обращения граждан идут в основном по тарифам, по некачественному содержанию жилищного фонда, незаконным начислениям платежей, общедомовому имуществу. Если все соответствующие структуры начнут разъяснять эти вопросы, то люди начнут понимать, откуда что берется. А сейчас жильцы не знают, например, как и за чей счет будет проводиться капитальный ремонт. Они просто не знают о принятии нового закона или об изменении схемы финансирования этой статьи. Жители первых этажей очень часто спрашивают: почему мы должны платить за лифт, если мы им не пользуемся? Нужно объяснять, что жильцы платят не за транспортную услугу, а за имущество дома.
— А что касается прозрачности: мало проинформировать, важно, чтобы было видно, как и куда расходуются средства.
— Да, движение средств должно полностью раскрываться. Прозрачность обеспечит интернет. Но в первую очередь этим займется управление жилищного надзора. Информация до граждан и властей должна будет доноситься и через встречи, и в дни открытых дверей. Эта же структура будет осуществлять мониторинг нарушений в сфере ЖКХ, проконтролирует раскрытие стандартов информации и ее достоверность.
— Вы привлекаете в сферу контроля ЖКХ общественные организации. У партии «Единая Россия» есть проект «Народный контроль». Планируется ли задействовать его?
— Конечно. «Единая Россия» уже откликнулась на наш призыв и работает по тем же правилам. Организовывает дни приема граждан, создает телефоны «горячих линий», приглашает специалистов из Министерства ЖКХ. Самое эффективное, на мой взгляд, — это «горячая линия». Я в них участвовала и видела, что звонков поступает много. Кстати, общественные советы по вопросам ЖКХ созданы в 68 сельских поселениях и 26 муниципальных районах. В них состоят те, кого действительно волнует состояние жилищно-коммунальной системы республики. Их можно и нужно привлечь к работе по освещению деятельности и контролю над ЖКХ.
Скоро 1 июля — повышаются тарифы на ЖКУ. Надо разъяснять людям, насколько они вырастут, отвечать на вопросы. Сейчас это будет самая обсуждаемая тема.