Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах РС(Я)» разработали в связи с изменениями в Жилищном кодексе РФ, носящими императивный характер. Он будет регулировать процессы, связанные с капремонтом многоквартирных домов (МКД), порядок накопления, учета и целевого использования предусмотренных на него денег.
Закон устанавливает минимальный размер взноса денег жильцов МКД (помимо квартплаты) в фонд капремонта и сроки его внесения. От взносов намерены освободить лишь граждан, живущих в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу. Все остальные должны будут ежемесячно вносить в общую копилку от семи рублей за один квадратный метр.
Предлагается два способа формирования фонда. Первый — открыть специальный счет многоквартирного дома в кредитной организации. При этом деньги собираются ТСЖ или кем-то из жильцов. Второй — перечислять взносы на счет специально созданного регионального оператора
капремонта. Варианты выбирают сами собственники помещений на общем собрании. Независимо от способа создания фонда с капремонтом жильцов поддержат правительство республики и муниципалитеты, из бюджетов которых выделят средства на его софинансирование.
Автор законодательной инициативы, правительство, предлагает, чтобы в республике был создан региональный оператор, так как создание нескольких повлечет за собой дополнительные расходы из госбюджета. В документе отражен порядок деятельности оператора и предусмотрен контроль над ним. Также законопроектом определены порядок использования денег, перечень работ, которые могут быть выполнены за счет средств фонда капремонта.
«Принятие данного закона, — сказал Павел Маринычев, — позволит гарантировать своевременное проведение капитального ремонта, повысит ответственность собственников за техническое состояние общего домового имущества». От принятия закона зависит финансирование республики из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, в том числе средств на снос ветхого жилья.
Депутаты задали докладчику немало вопросов. Главный из них касался очередности капремонта. Она, по словам вице-премьера, будет зависеть от накопления средств, возраста дома, его технического состояния и даты последнего капремонта. В связи с очередностью некоторые народные избранники усмотрели в законопроекте фактор коррупции, хотя, как заверяют разработчики, закон прошел антикоррупционную экспертизу. По наблюдениям же депутатов, например, в Якутске на
капремонт ставят многоквартирные дома, которые были сданы в строй значительно позже, чем старые. «Чем это объяснить, как не коррупцией?» — спрашивали оппоненты закона.
Много споров вызвал срок капремонта, который может длиться до 25–30 лет. Дождутся ли его люди, которым сегодня за шестьдесят? И какая им выгода сдавать свои кровные сейчас на улучшение состояния дома в будущем, которого они могу и не дождаться?
Немаловажный момент народные избранники связывают с процедурами сбора средств в общедомовую казну, их распределением и регулярными отчетами лица, назначенного жителями казначеем. Он, считают депутаты, должен владеть навыками бухгалтера, иначе не справится с работой.
А если средства на капремонт, сформированные как первым, так и вторым способами, вдруг уйдут «на сторону»? В этом случае, как заверяют авторы проекта, их возместят собственникам из госбюджета.
Еще вопрос. Как воспримет народ эти нововведения и насколько наши люди морально готовы к таким нововведениям? Ведь, судя по многомиллионным долгам за коммунальные услуги, уровень сознательности у многих из нас пока оставляет желать лучшего. И таких несознательных граждан трудно будет заставить внести взнос своевременно. А через суд дело долгое, да и бесполезное.
В конце концов большинство депутатов посчитали, что представленный законопроект нуждается в капитальной доработке, и приняли его пока только в первом чтении.