В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства РС(Я) Феодосия Габышева, депутат Государственной Думы РФ Михаил Николаев, заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр Жирков, министр образования Якутии Афанасий Владимиров.
Тема форума обозначена как «Модернизация образования в интересах детей», и разговор с якутянами Игорь Игоревич начал с самой первой ступени — дошкольной. Здесь есть над чем работать: охват детсадами по стране составляет около 75 процентов.
Минобрнауки разработана поэтапная программа ликвидации очередности в дошкольные учреждения, чтобы к 2016 году все дети от трех до семи лет имели возможность их посещать. В программе два основных направления — развитие государственной муниципальной системы дошкольного образования и использование возможностей негосударственного сектора. Первое предполагает мобилизовать внутренние резервы, то есть использовать площади школ, учреждений дополнительного образования, вузов, создавать семейные дошкольные группы, возвращать ранее переданные на другие цели здания, реконструировать и строить новые. Второе — меры государственной поддержки частных детсадов: льготы по налогам, аренде, по снятию административных барьеров для развития индивидуального предпринимательства, поддержки родителей, дети которых посещают негосударственные дошкольные учреждения.
— Каждый субъект России должен разработать свою дорожную карту, четко понимая, какие из этих мероприятий дадут наиболее существенный эффект, — подчеркнул Игорь Федюкин. — Минобрнауки продолжит финансовую поддержку регионов. В 2013–2015 годах в рамках федеральной целевой программы развития образования в российские субъекты ежегодно будут направляться субсидии в размере около двух миллиардов рублей. В этом году средства получат 72 региона. А 40 тысяч субъектов — бюджетные кредиты на строительство и реконструкцию зданий детских садов.
Далее замминистра коснулся качества, уточнив, что в России сейчас разрабатываются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) дошкольного образования. Перед министерством стоит задача сформулировать ожидания семьи и общества и перенести их в формат нормативного документа. Многое в вопросе качества образования зависит от кадров. А так как одной из мотиваций педагогов к работе является заработная плата, на повестке дня доведение ее к 2013 году до средней по региону. Причем эту проблему регионы должны решать самостоятельно.
Для учительского корпуса сроки иные: в школах зарплату, равную уровню средней по экономике региона, должны получать уже в этом году. Но без уравниловки. Принцип таков: «высокая зарплата за высокий уровень труда».
К 2020 году все школьники и в селах, и в городах будут обучаться в соответствии с основными современными требованиями. Работа по созданию условий проводится в рамках реализации комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования.
Продолжая тему школьного образования, федеральный руководитель подробно остановился на Едином государственном экзамене.
— Он зарекомендовал себя наиболее эффективным в определении качества образования, — констатировал Игорь Федюкин. — Сейчас мы решаем главную задачу — повышение его объективности, в том числе усиление ответственности всех участников процесса — выпускников, организаторов, экзаменаторов. В то же время ЕГЭ позволяет сделать выводы не только о сложившейся в регионе системе образования в целом, но и ее приоритетах в соответствии с запросом профессионального образования и реального сектора экономики. Например, надо понимать, что если в регионе востребованы инженерные кадры, а при этом процент школьников, выбирающих ЕГЭ по физике, низок, или ученики пяти школ стабильно показывают низкие результаты, такая ситуация соответственно позволяет нам говорить о том, что школьное образование отрывается от общеэкономической ситуации в субъекте, от потребностей экономики. Соответственно должен вставать вопрос об эффективности модернизационных процессов в образовании, эффективности работы управленческих команд.
Вы также знаете, что мы работаем над тем, чтобы модернизировать сам процесс Единого госэкзамена. В частности, стоит важная задача снижения стресса, испытываемого школьниками. И одно из направлений, которое недавно озвучил министр образования и науки России Дмитрий Ливанов, — возможность сдачи ЕГЭ в течение всего учебного года, а не только в жесткие сроки, которые у нас зафиксированы.
Присутствующие в зале учителя и руководители образовательных учреждений с интересом узнали, что в министерстве думают о снижении административного бремени на школу. Там считают целесообразным усилить наполнение сайтов в сети Интернет, ответственнее и тщательнее подходить к размещаемому на них публичному докладу, обеспечить максимальную доступность и открытость своей работы.
Выходящие к микрофону педагоги, директора школ, ученики говорили о важности практической направленности образования, участия социума в воспитании подрастающего поколения, ответственном родительстве, инклюзивном образовании, ценностных ориентирах.
Министр образования РС(Я) Афанасий Владимиров рассказал о реализации в республике Концепции дуального образования. Уже сейчас каждая шестая школа Якутии осуществляет профессиональную подготовку учеников, работают 84 производственные бригады. А к 2015 году не менее сорока процентов старшеклассников смогут иметь возможность профессиональной подготовки, не отходя от парты.
Предстоящий учебный год, по словам министра, обещает стать переломным для дополнительного образования. Прежде всего ожидаются изменения в российском законодательстве, направленные на передачу на региональный уровень финансового обеспечения расходов оплаты труда работников системы дополнительного образования. Планируется софинансирование региональных программ дополнительного образования за счет ассигнований федерального бюджета. Далее будет введен механизм конкурсного финансирования программ дополнительного образования на республиканском и федеральном уровнях. С учетом реализации ФГОС не менее ста миллионов рублей на конкурсной основе направлено на реализацию интегрированных моделей общего и дополнительного образования по техническому творчеству и повышение квалификации работников дополнительного образования.
Все, что обсуждают в эти дни на площадках большого педсовета республики, делается во имя нашего будущего. Здесь общее мнение зала выразил учитель английского языка Малыкайской школы Нюрбинского района, победитель конкурса «Учитель года Якутии‑2012» Федор Ушканов: «Сегодня нужно смотреть на ребенка как на партнера и сотрудника, ведь он идет в ногу со временем, а нам иногда приходится догонять его. Поэтому учитель постоянно должен находиться в поисках нового, чтоб ответить на все вопросы».