За ликвидацию аварийного жилья, признанного до 1 января 2012 года не пригодным для проживания, капитальный ремонт жилых домов и ряд других направлений работы отвечают Минстрой и МинЖКХ РС(Я). Именно их специалисты принимали участие в подготовке этого указа. Прокомментировать, как он будет исполняться, наша газета попросила представителей этих ведомств.
Во что пояснил руководитель департамента Министерства архитектуры и строительного комплекса Павел Аргунов:
— На снос аварийных домов правительство республики будет направлять ежегодно 5 млрд рублей. Федеральные средства, перечисляемые из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, составляют 3 млрд рублей, республиканские в виде софинансирования — 2 млрд. На текущий год они уже предусмотрены. До 15 апреля муниципальные образования должны представить Минстрою заявки на финансирование по расселению. Распределение средств будет осуществляться пропорционально объему аварийного жилфонда, а также с учетом готовности муниципалитетов осваивать бюджетные средства. Предприятия стройкомплекса сегодня есть не во всех районах, поэтому направлять деньги туда, где их не смогут использовать, бессмысленно.
— Павел Анатольевич, сколько в республике аварийных домов?
— По состоянию на 1 января 2012 года, аварийного жилого фонда более 439 тысяч кв. метров. Если перевести эти цифры в дома, получится 730 двухэтажных 16-квартирных деревяшек. Ветхого жилья в несколько раз больше. Снизить его объем до минимума будет непросто, но такая задача поставлена, и нам нужно ее выполнять. В этом году планируем снести 94 тыс. кв. метров аварийного жилья и расселить 7850 человек.
— В каких районах непригодного жилья больше всего?
— В Нерюнгринском 187 тыс. кв. метров, это составляет порядка 42% от общего объема жилфонда. По сравнению с Южной Якутией в столице республики его меньше в три раза. В Ленском районе более 22 тыс. кв. м, в Оймяконском почти 17 тысяч. В городе Мирном аварийных домов вообще нет, по одному-два есть в Айхале, Чернышевском и Сюльдюкяре. В поселке Жатай снести предстоит 16 тыс. кв. м. жилья.
— В сельскохозяйственных улусах ветхого и аварийного жилья много?
— Достаточно. В Олекминском районе более 15 тыс. кв. м, в Вилюйском свыше 14 тыс. кв. м, в Хангаласском и Кобяйском 12 и 10 тыс. кв. м соответственно.
Новая система финансирования капремонта
Над проблемой высокого износа жилищного фонда работает МинЖКХ и энергетики. Как ее решать, какие источники привлекать — на эти вопросы «Якутии» ответила заместитель руководителя Департамента жилищной политики и административной работы Наталья Чукавина.
— Наталья Николаевна, президент республики поставил задачу создать единую систему финансирования капитального ремонта. Расскажите, в чем ее суть?
— В конце декабря прошлого года вышел ФЗ № 271, который внес существенные изменения в Жилищный кодекс. По сути, в законе прописана новая система финансирования капитального ремонта. Она заключается в том, что все обязанности по его финансированию возложены на собственников помещений. Для создания гарантированного источника финансирования капремонта закон предусматривает введение обязательных взносов собственников. Минимальный размер взноса устанавливается правительством республики.
МинЖКХ и энергетики готовит сейчас проект республиканского Закона «Об организации проведения капитального ремонта, общего имущества в многоквартирных домах РС(Я)», который раскроет суть новой системы. В документе распишут все — очередность проведения ремонта, в каком порядке должна составляться его программа, какие источники и в каком объеме надо привлекать, где аккумулировать средства, как будет накапливаться и вестись учет средств, в том числе полученных из бюджетов. Республиканский закон позволит конкретизировать положения, прописанные в Жилищном кодексе, расширить перечень работ по проведению капремонта. МинЖКХ намерен включить установку пандусов, где есть техническая возможность, замену окон в местах общего пользования, что в Жилищном кодексе не прописано.
Для проведения капремонта собственники смогут выбрать один из двух способов формирования фонда. Это может быть банковский счет либо счет регионального оператора, который создадут в форме фонда. Именно фонд, учредителем которого должно стать правительство республики, будет консолидировать финансовые источники, проводить капремонт и осуществлять функции технического заказчика. По закону он должен быть создан до 1 июля. Средства собственников должны использоваться строго по назначению. За этим будут следить Росфиннадзор, Счетная палата, Жилнадзор, правоохранительные органы, которые возьмут на контроль расходование средств.
— Как будут формироваться средства у тех собственников жилья, которые не входят в ТСЖ и платят за коммунальные услуги управляющим компаниям?
— Их взносы должны консолидироваться на счете регионального оператора. По Жилищному кодексу свой счет могут открыть в банке не только региональные операторы, но и ТСЖ, кооперативы.
— Когда республиканский закон начнет действовать?
— Полагаю, что в первой декаде апреля он будет представлен правительству республики, во второй — в парламент РС(Я) для рассмотрения в первом чтении. Новая система заработает не ранее первого квартала 2014 года.
— Как будут обеспечены публичность и прозрачность новой системы?
— Переселение людей из аварийного жилья, проведение ремонта, создание общественных организаций, должных помочь надзорным органам, надо освещать в СМИ и на сайтах ведомств. В этом и будет состоять прозрачность новой системы.