В области образования четко определены стратегические задачи на будущее, ведется ра-зумная политика по сохранению малокомплектных школ в сельской местности и, самое главное, определены механизмы ее внедрения. Таким образом можно сохранить привычный уклад жизни народов на северных территориях, традиционные отрасли. Интенсивное освоение новых территорий в связи с развитием новых отраслей промышленности влечет за собой появление новых малокомплектных школ.
Сфера образования Якутии издавна известна опытом, получившим признание не только в России, но и за ее пределами. Так, в свое время лучшее физико-математическое образование давали именно сельские школы. Например, в
с. Верхневилюйск, где работал народный учитель СССР Михаил Андреевич Алексеев, или Балыктахской школе Мегино-Кангаласского улуса с качественным преподаванием точных наук. В республике созданы уникальные вузы – Чурапчинский институт физкультуры и спорта, Высшая школа музыки. Накопленный опыт позволил создать и реализовать совместные международные проекты "Кочевая школа" и "Учителя Арктики". Их успешная реализация способствовала разработке Концепции Международной арктической школы, инициатором которой выступил Президент Республики Саха (Якутия) Егор Афанасьевич Борисов.
Школа сегодня призвана обеспечить качество образования. Причем неважно, где она находится — в городе, сельской местности или в районе компактного проживания малочисленных народов.
Учащиеся получили возможность обучаться через сетевое взаимодействие с образовательными учреждениями не только республики, но и России и мира.
Международный статус школы будет подтверждаться программами бакалавриата, международными образовательными проектами по обмену школьниками и участием в образовательных, научно-исследовательских и культурных проектах ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Арктического совета и Северного Форума.
С 2006 года в республике реализуется социокультурная модернизация образования, при этом система образования становится центром межведомственного взаимодействия, смысл которого заключается в разработке и реализации Программы развития образования как сферы общественной деятельности, стимулирующей социально-экономическое развитие.
Новые условия ставят перед сферой образования новые задачи. Опираясь на возможности республики и анализируя задачи, которые предстоит решить в связи с поручением Президента РФ, Председателя Правительства РФ и руководства Республики Саха (Якутия), разработана Схема комплексного развития производительных сил, энергетики и транспорта Республики Саха
(Якутия) до 2020 года.
Все эти изменения отразятся на рынке труда республики. В освоении промышленности Севера есть кадровая проблема. Образовательная система республики ставит задачу обеспечения школьников высоким уровнем знаний. Однако, как показывает жизнь, преобладающее большинство молодежи, завершившее общеобразовательную подготовку, остается без высшего, а иногда и без начального и среднего профессионального образования. Кроме того, сегодняшняя тенденция на рынке труда показывает, что даже выпускники вузов остаются невостребованными. Наиболее востребованными на рынке труда на сегодняшний день являются специалисты с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием. Для решения этой проблемы избрана дуальная система образования. То есть образование идет по заказу и с помощью работодателей, что позволит сократить открытую безработицу в республике. Дуальное образование позволит одновременно получить специальность и аттестат о среднем образовании.
Особую значимость в части материального обеспечения учебного процесса, подготовки и переподготовки кадров имеет именно дуальное образование, то есть получение профессионального образования помимо школьной программы. Его внедрение позволяет решать организационные и финансовые вопросы по поддержке агропрофилированных и кочевых школ, научно-образовательно-производственных комплексов, по созданию "SOS"-деревень для детей-сирот, расширению сети учреждений дополнительного и профессионального образования в сельской местности, в том числе на базе 9-го класса.
Что касается государственной программы поддержки сельских школ, принятой в 2004 году, то каждый год в республике строится не менее десяти- пятнадцати школ. За эти годы в сельской местности построена 131 новая школа "под ключ", отвечающая всем современным стандартам. По этому показателю мы занимаем 1-е место в России.
В республике приняты Законы "О государственной поддержке сельских образовательных учреждений", "О кочевых школах".
В 2007 году разработаны критерии определения малокомплектных сельских школ с учетом труднодоступности и удаленности учреждений. Законом "О нормативах финансирования" предусмотрены повышающий коэффициент 2,0 для кочевых школ и финансирование расходов в малокомплектных школах по нормативам, не зависящим от численности обучающихся, то есть финансирование малокомплектных школ осуществляется по фактическим расходам.
Ежегодно постановлением правительства утверждаются перечень малокомплектных школ и примерное штатное расписание. Если в 2006—2007 учебном году у нас было 183 малокомплектных школы на селе и в арктической зоне республики, то к началу этого учебного года их стало 212. В этом плане мы встречаем определенные трудности, поскольку в федеральном законодательстве нет четкого определения понятия «малокомплектная школа».
Об этом я говорила на расширенном заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике «Развитие системы образования с учётом спе-
цифики районов Крайнего Севера и вопросы привлечения специалистов на Дальний Восток» 27 ноября прошлого года в рамках Дней Республики Саха (Якутия) в Москве.
На днях я получила письмо первого заместителя председателя комитета Виктора Семеновича Косоурова о том, что поправки, касающиеся малокомлектных школ, учтены в принятом в конце декабря прошлого года федеральном Законе «Об образовании в Российской Федерации».
Что касается нового закона, который вступает в силу с 1 сентября этого года, то, участвуя в его разработке в течение нескольких лет, нам удалось добиться нескольких судьбоносных моментов, отстаивающих интересы национальных республик: это, во-первых, статья 12 «Образовательные программы» и, во-вторых, статья 14 «Язык образования». Кроме того, это обеспечение педагогическими кадрами и развитие дистанционных форм образования, а также реализация инновационных проектов для расширения доступности качественного образования независимо от месторасположения образовательного учреждения. Это — еще раз подчеркну — реализация Концепции по дуальному образованию, дальнейшее развитие агропрофилированных школ, создание учебных комплексов с сетевым образованием в малокомплектных школах с широким выходом в информационное пространство.
Особо следует отметить отдельные льготы и стимулы, которые реализуются через контрактную систему. Молодым специалистам, выезжающим на работу в арктические улусы, предоставляются новая квартира в городе с 50%-ным субсидированием и оплата проезда до места работы.
Продолжается практика целевого набора по итогам предметных олимпиад, проводимых вузами Центра, Сибири и Дальнего Востока, а также образовательных стажировок учителей Арктики в регионах Сибири, Дальнего Востока и за границей, научно-методических десантов в арктические улусы.
Национально-культурная региональная составляющая в Базисном учебном плане Республики Саха (Якутия) утверждена постановлением правительства. Это фундаментальный документ.
Мы получили еще одно подтверждение того, что наша республика идет правильным путем, по итогам визита министра образования и науки Российской Федерации Дмитрия Викторовича Ливанова в г.Якутск 5 марта.
Федеральный министр четко высказался против бездумного сокращения сети сельских школ. Хотя обучение в малокомплектных школах обходится недешево, нужно рассматривать социальную сторону вопроса, а не только экономическую составляющую, т.е. финансовые затраты. Так что сохранение и расширение сети малокомплектных школ и впредь остается одним из приоритетных направлений государственной политики.

Феодосия ГАБЫШЕВА,
заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)