Кроме грантов на реализацию значимых для общества проектов социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) могут получить субсидию из бюджета. В нашей республике программа поддержки на 2011–2013 годы была утверждена в четвертом квартале прошлого года. Общий объем финансирования предусмотрен в сумме 562,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 7 800 тысяч рублей, из бюджета республики — 501 900 тысяч. Остальные 52 900 тысяч — из внебюджетных источников.
С тех пор по состоянию на 1 августа число НКО у нас увеличилось вдвое до 1669 организаций. Большинство зарегистрировано в Якутске, крупная доля — в Нерюнгринском, Алданском, Мирнинском, Ленском, Хангаласском, Мегино-Кангаласском районах. Коренные малочисленные народы Севера сформировали 99 НКО. Кроме того, по оценке специалистов, на территориях муниципальных районов, не имея статуса юридического лица, действуют свыше 600 других общественных объединений различной направленности. Пройдя государственную регистрацию, они тоже смогут претендовать на субсидии из бюджета республики на 2012 год.
Как пояснила руководитель информационно-аналитического отдела Минтруда Нюргуяна Стручкова, распределение субсидий будет проходить в два этапа. На первом, региональном, в течение сентября-октября состоится конкурсный отбор муниципальных программ поддержки социально ориентированных НКО. Муниципальные районы и городские округа к заявке в Минтруда на участие в конкурсе прилагают свою программу поддержки СО НКО. Приоритетными направлениями названы профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни пожилых людей, социальная адаптация инвалидов и их семей, развитие культуры, духовности, межнационального сотрудничества, ЗОЖ. Возможны и другие, как оказание помощи пострадавшим в результате ЧС, охрана окружающей среды и т. д.
Распределение субсидий будет происходить между муниципальными образованиями, прошедшими конкурсный отбор, с учетом численности в них населения, количества зарегистрированных и действующих СО НКО. Денежные средства предоставляются на основании соглашений, гарантирующих достижение заявленной результативности. На втором этапе сумма полученной субсидии распределяется на муниципальном уровне, тоже на конкурсной основе, между СО НКО на осуществление их проектов в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Участниками конкурса не могут быть политические партии, религиозные организации, государственные и муниципальные учреждения, а также СО НКО, представители которых являются членами конкурсной комиссии по отбору на получение субсидии из местного бюджета.
Установлены критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Так, учитываются соотношение затрат на осуществление программы (проекта) и предполагаемого эффекта от ее реализации, охват населения, актуальность проекта, количество добровольцев, привлекаемых к его реализации.
При обсуждении перспектив поддержки НКО на расширенном заседании коллегии Министерства труда и социального развития отмечен крайне низкий уровень экономических, бухгалтерских и юридических знаний руководства большинства из них, особенно на муниципальном уровне. Именно поэтому столь велико число не прошедших регистрацию. Между тем субсидирование из федерального бюджета оказывается по количеству зарегистрированных организаций. А ведь многие даже не знают, что при этом условии можно рассчитывать на такое подспорье.
Прозвучали предложения оказывать некоммерческим организациям методическую помощь, принять меры по ликвидации юридической безграмотности, обратиться по поводу отсутствия нормативно-правовой базы в Общественную палату РС(Я). Целесообразно создать единый государственный портал для НКО с широким информированием по всем вопросам. Развитию сектора послужит ежегодное стимулирование реализации местных проектов муниципальными районами.
Выступившие сошлись во мнении о необходимости разработки проекта Закона о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в РС(Я). Нужен единый подход к порядку ее оказания, контролю за расходованием выделяемых средств, тем более что президентом страны дано задание в разы умножить субсидирование. На федеральном уровне целевую финансовую поддержку намерены увеличить в три раза. Надо полагать, впредь она возрастет и у нас соответственно приумножению социально значимых добрых дел в Якутии.