Приемная семья — это...
— Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выявляются органами опеки и попечительства муниципальных образований. Устанавливается их статус, после чего органы опеки определяют вид опеки ребенка. Конечно, в первую очередь изыскивается возможность устроить его в семью. Сегодня существует три вида семейного устройства детей. Это опека, один из ее видов — приемная семья и усыновление. И вот, только если ребенка невозможно определить в семью, его направляют в учреждение для детей-сирот.
При усыновлении ребенок становится родным, родители записываются в свидетельство о рождении, сохраняется тайна усыновления, установленная законодательством, и средства на содержание этого ребенка не выплачиваются. Мы заинтересованы в том, чтобы ребенок имел постоянную семью, и считаем этот способ приоритетным. Но граждане в зависимости от желания, возможностей и рекомендации органов опеки выбирают свою форму.
Вполне допустимо, если речь идет о новорожденном ребенке, при возможности опеки родственниками и усыновления органы опеки скорее согласятся с усыновлением.
В нашей республике больше всего детей находятся в опекунских семьях, их берут дедушки, дяди, тети и другие родственники. На сегодняшний день в Якутии 137 приемных семей, к которым предъявляется больше требований. Специалист органов опеки должен изучить индивидуальные условия этой семьи, ее особенности и проблемы и решить, какой вид опеки будет оформляться: на возмездных условиях или безвозмездных.
Приемные родители в отличие от опекунов получают вознаграждение за исполнение обязанностей по воспитанию детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Их содержание по-прежнему остается на государстве.

Требования к приемной семье
— Если вы решили создать приемную семью, то прежде всего должны встать на учет в органах опеки и попечительства и получить заключение о возможности стать кандидатом в опекуны или приемные родители.
С 1 сентября 2012 года федеральным законодательством установлена обязательная подготовка граждан, не являющихся родственниками ребенка, оставшегося без попечения родителей, которого они собираются взять. В Якутии создан Центр семейного устройства, который располагается в Якутске в Доме правительства №2, кабинет 305. В районах обучение ведется в органах опеки и попечительства. Подготовка родителей идет по определенному плану, программа рассчитана на 68 часов и в основном включает в себя изучение психологии ребенка, его возрастных особенностей, психологических факторов, которые могут возникнуть, изучают возможные жизненные ситуации, проводят тренинги. Ведь для создания приемной семьи важна именно психологическая готовность гражданина принять ребенка. Педагогическое образование приемным родителям необязательно. Но еще раз повторю, обучение в Центре семейного устройства должны пройти все.
Кроме того, понадобятся определенные документы. Необходимый перечень был установлен в 2009 году на федеральном уровне. Он включает в себя медицинское заключение, обследование санитарных и технических условий жилого помещения, справку с места работы, характеристики. Перечень довольно обширный, но этого не надо бояться, потому что, если человек действительно искренне хочет принять ребенка в свою семью, получить такие справки не составляет большого труда.

Заблуждения
— Существует мнение, о чем приходится часто читать на форумах, что одним из требований к приемным родителям является их состояние в браке. Нет. Это ошибочное мнение, одиноким людям тоже дают детей. В данном случае присутствует индивидуальный подход. Например, если мама берет новорожденного ребенка, органы опеки должны выяснить, кто их с ребенком будет содержать, то есть источники доходов.
Еще одно заблуждение — возраст приемных родителей. Сегодня он законодательно не установлен, то есть нет никаких ограничений. Но опять же здесь индивидуальный подход. Женщине в 50 лет лет вполне можно дать под опеку ребенка 10-14-15 лет, а вот новорожденного она вряд ли получит, потому что мы понимаем: когда он достигнет совершеннолетия, приемная мама будет достаточно преклонного возраста и ей будет трудно воспитывать и содержать ребенка.

Сколько детей?
— Детей в приемной семье или при опекунстве должно быть не больше восьми, включая родных. Так установлено законодательством. Но и здесь есть индивидуальный подход. Например, если мы передаем брата и сестру и это превышает установленную законом норму, то в интересах детей мы можем сделать исключение. Учитывается и мнение детей, причем с 10 лет требуется их согласие.

Гостевая семья
— В 2009 году было принято постановление Правительства РФ, которое устанавливает порядок временной передачи ( до трех месяцев) детей в семьи. Раньше это называлось «гостевая семья», теперь — «временная передача детей». Через три месяца постоянного общения с ребенком человек принимает решение: создаст он приемную семью или нет, подходят ли ему именно эти дети, ведь фактор психологической совместимости играет большую роль и обязательно учитывается. Центр семейного устройства как раз и занимается сопровождением создаваемых семей и делает все, чтобы семья не развалилась. Такие учреждения по сопровождению созданы при каждом детском доме, подключаются и органы опеки. Бывают случаи несовместимости с детьми, и возвраты бывают. Но это не поощряется. Более того, законом предусмотрено: если договор с приемным родителем или опекуном расторгнут по их вине, в дальнейшем ему не будут передаваться дети.

Выплаты и компенсации
— Так как дети, передаваемые в приемные семьи или под опеку, не теряют статуса сироты, выплачиваются компенсационные выплаты на содержание каждого ребенка. Суммы разные в зависимости от возраста, пола и в нашей республике от территориальной зоны. В среднем от девяти до 14 тысяч рублей ежемесячно.
Кроме того, возможно обеспечение летнего отдыха в республике и санаторно-курортного лечения по заявкам опекунов как в республике, так и за ее пределами, оплачиваются и путевки, и проезд, но только на ребенка. Сопровождающий едет за свой счет.
Также предоставляется оплата проезда детей на внутригородском и внутрирайонном транспорте и
обучающимся в профессиональных учебных заведениях к месту учебы и обратно.
Тем приемным семьям, которые были преобразованы из семейных детских домов, сохранены выплаты на коммунальные услуги и товары обихода.
Единовременная выплата при передаче ребенка в семью осуществляется один раз и составляет
21 тысячу.

Жилищный вопрос
Приемные семьи пока не входят в категорию многодетных семей, поэтому не имеют права на получение земельных участков и другие льготы. Но нужно учесть, что по достижении 18 лет дети-сироты, взятые в приемные семьи, будут обеспечены жильем от государства. Это гарантия для ребенка. Поэтому по достижении 18 лет дети уходят или в закрепленные за ними квартиры, оставшиеся после родителей, или получают жилье от государства.

Ответственность
— Все приемные родители должны помнить, что они отвечают за воспитание взятых детей. Если они совершают правонарушение, приемные родители несут такую же ответственность, как обычные родители. Это и рассмотрение вопроса на комиссии по делам несовершеннолетних, и административные наказания.

Контроль — всему голова
— Обязательно два раза в год органы опеки проводят проверку жизни детей в приемной или опекунской семьях, но связь с детьми поддерживается постоянно. Большое внимание таким семьям уделяют и школы, и соседи, так что, если что-то происходит, отделы опекунства сразу об этом узнают. Как я уже говорила, бывает, что дети возвращаются из приемных или опекунских семей, чаще из-за того, что не нашли общего языка, но случаев жестокого обращения с приемными детьми в нашей республике нет. Родители понимают, что это дети особой категории и отношение к ним должно быть бережным. Они и так много испытали в жизни.
Если говорить о картине сиротства в республике, то она не очень отличается от общероссийской.
20 процентов детей действительно являются сиротами, у кого умерли оба родителя, оставшиеся 80 процентов — те, кто остался без попечения, то есть из неблагополучных семей, родители которых лишены родительских прав или находятся в местах заключения. Единственное утешение, что вот уже несколько лет эта цифра остается неизменной. Не уменьшается, но и не увеличивается. Есть о чем подумать.