«Брать Казань» ездил якутянин Андрей Мартынов, руководитель Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС(Я). Мы попросили его поделиться впечатлением об услышанном и своем выступлении.
Конференции по совершенствованию механизмов противодействия коррупции будут проходить систематически, причем в разных регионах. А старт им в Казани был дан не случайно. У этой республики есть опыт по борьбе с коррупцией, а главное, есть результаты. По словам Президента Татарстана Рустама Минниханова, в республике создано Управление по вопросам противодействия коррупции при главе республики. За два года этому ведомству удалось предотвратить и возвратить в региональную казну потери на сумму 2 миллиарда рублей. Выстроена довольно эффективная система внутреннего контроля за коррупционными рисками. С апреля 2011-го действует экспертная группа. Наработана практика взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам антикоррупционного законодательства.
Российский сенатор Валентина Матвиенко отмечает, что борьба с коррупцией в стране приобретает системный и последовательный характер. Об этом свидетельствуют уголовные дела и отставки чиновников независимо от их ранга. В 2012 году в России было зафиксировано около 50 тысяч преступлений антикоррупционной направленности, осуждено более 7000 человек.
Среди важных направлений работы по преодолению этого социального зла сенатор назвала формирование собственной правовой базы, создание институтов по реализации антикоррупционной политики, советов при главах субъектов.
На конференции отмечалось, что работа на таком важном направлении во многих регионах пока оставляет желать лучшего. Мало проводятся семинары, «круглые столы», практически безучастна к проблеме общественность. На конкретные недостатки и ошибки субъектов РФ указала член президиума Совета по противодействию коррупции при Президенте РФ, профессор Талия Хабриева.
Участников актуального разговора нацелили на привлечение к борьбе с коррупцией широких слоев общественности, а Счетные палаты — более глубоко сосредоточиться на финансовых аспектах контроля, в том числе на муниципальном уровне.
Об успехах на фронте борьбы с коррупцией рассказали представители Ульяновской и Воронежской, Ярославской областей, других регионов, в том числе Якутии. Андрей Мартынов в своем докладе ознакомил участников конференции с опытом республики.
Сегодня у нас идет процесс формирования общественного контроля на всех уровнях. С 1998 года правительство отчитывается о своей работе населению во всех районах, городах и селах. Ведется серьезная работа с обращениями граждан коррупционного характера. Реализуется Концепция повышения правовой культуры населения. По распоряжению Президента РС(Я) с 2011 года проводится рейтинг эффективности и результативности деятельности исполнительных органов госвласти. В этом участвуют общественные объединения и эксперты от некоммерческих организаций. Создана структура по размещению государственных заказов для нужд региона. Во многих министерствах и ведомствах сформированы общественные советы, взаимодействующие с Общественной палатой РС(Я). На достижение открытости власти направлены ее диалог с гражданами, взаимодействие со СМИ. Готовится семинар для государственных служащих по декларации доходов.
Выступление Андрея Мартынова вызвало большой интерес участников форума. Опыт нашей республики найдет отражение в итоговых документах Всероссийской конференции, специальных сборниках, получит соответствующую оценку Межведомственного рейтингового агентства.
Отметим, что глава кадрового ведомства республики не скрывает слабые участки антикоррупционного фронта, развернувшегося в регионе. В частности, он отмечает пассивность действий Общественной палаты, профсоюза и юридических сообществ. А созданные в муниципалитетах комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в подавляющем большинстве бездействуют. С 2009-го по 2012 год ни одного заседания не проведено в десяти районах — Аллаиховском, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Момском, Намском, Нижнеколымском, Оймяконском, Усть-Алданском, Усть-Майском и Усть-Янском.
Между тем, как видим, у нашей республики за довольно короткий период времени накопился достаточный опыт противостояния коррупции и ей есть чем поделиться с другими регионами. Но нужны и реальные результаты этой борьбы. А они, несомненно, будут.