О том, как они работают, рассказал руководитель Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы Андрей Мартынов. Так вот, в 10 улусах с 2009‑го по 2012 год не было проведено ни одного заседания. Это Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Момский, Намский, Нижнеколымский и другие улусы. Да и в отдельных министерствах и ведомствах, по мнению Андрея Мартынова, к работе комиссий относятся поверхностно.
Но результаты все-таки есть. В 2012 году были рассмотрены 56 вопросов по случаям подачи недостоверных и неполных сведений о доходах со стороны государственных служащих, семь — о несоблюдении правил служебного поведения. 41 госслужащий привлечен к дисциплинарной ответственности, в улусах восемь муниципальных служащих получили взыскания. Заведено два уголовных дела. Это, кстати, намного меньше, чем в прошлом году. Вообще, и это было отмечено на заседании, количество преступлений коррупционной направленности в республике заметно снизилось. Но здесь есть парадокс: иногда одно дело сводит на нет в общественном восприятии всю работу по борьбе с коррупцией, а десять мелких могут остаться незамеченными.
Спросите, что значит мелких? Ну, например, не внесенный в декларацию гонорар за прочитанную лекцию в 200 рублей. А это уже коррупционная составляющая. Значит, нужно разработать критерии оценки проводимой работы по борьбе с коррупцией, которые были бы понятны людям.
Есть сферы, где соблазн для чиновников особенно велик, — госзаказ, формирование бюджета, списание расходов, в том числе командировочных. Об этом говорил прокурор республики Анатолий Подласенко. Например, деньги министерство требует под закупку оборудования европейской сборки, а покупает китайское. Кто должен это контролировать? Или случаи, когда деньги исчезают из фондов, например, а пострадавших нет. Такого не должно быть.
Чтобы исключить такие возможности, с нынешнего года все госзаказы в Якутии будут проводиться централизованно, так что у министерств и ведомств не будет соблазна. Что касается бюджета, то решение найдено: теперь он в республике формируется по программно-целевому методу, что делает его более прозрачным и контролируемым.
Еще один способ предотвратить коррупцию — переход к электронному правительству, то есть оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, что сводит на нет личное общение чиновников и населения, а значит, и возможность вымогательства или дачи взятки. Ведь не секрет, что нередко граждане для убыстрения процесса получения документов сами предлагают барашка в бумажке.
Большая роль в противодействии коррупции, по мнению президента республики, должна отводиться кадровым службам. Пока они в большинстве своем работают слабо. В муниципалитетах же с опытными кадровиками вообще напряженка. Между тем от них зависят проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и аттестаций, контроль за своевременностью подачи деклараций и т. д. Есть необходимость проанализировать наиболее частые ошибки и недочеты в работе кадровых служб, обмениваться положительным опытом, в том числе с другими регионами.
По традиции на заседании было рассмотрено исполнение Плана противодействия коррупции в одном из министерств. На этот раз выбор пал на Министерство финансов. И это неслучайно, ведь именно здесь аккумулированы огромные бюджетные средства, более 130 млрд рублей. Потому и ответственность у данного министерства намного выше, чем у других.
Министр Валерий Жондоров назвал интересные цифры, на что обратил внимание прокурор республики. За год контрольные органы министерства проверяют эффективность исполнения лишь 25% бюджета. В 2012 году сумма выявленных нарушений составила 1 млрд 200 тысяч рублей, то есть порядка 6%. Немалая цифра, особенно если учесть, что 75% остались непроверенными. По всем выявленным нарушениям ведется работа.
Валерий Алексеевич рассказал о жестком контроле в министерстве, о высокой квалификации его работников. «Даст ли министр гарантию, что у вас все в порядке?» — спросил президент. После небольшого размышления Жондоров утвердительно кивнул. «Что ж, принимаем к сведению, что министр финансов дал нам такую гарантию», — подвел черту Егор Афанасьевич.
В республике есть много контролирующих органов — Счетная палата, Главное контрольное управление, профильный комитет парламента. Но пока сами чиновники не будут ощущать огромную ответственность, дело быстро не пойдет. Президент же готов поддержать любое действие по искоренению коррупции.