— Яков Семенович, вы более 20 лет в сфере охраны окружающей среды, прошли нелегкий путь руководителя от директора природного парка до заместителя министра. В уходящем году вам предложили возглавить крупное подразделение министерства. Каким вы видите обновленную дирекцию?
— Для меня, выросшего на Севере, эта отрасль не просто знакома и близка, но и значима. Что касается дирекции, я не новичок в этом учреждении. Будучи заместителем министра, курировал ее деятельность и пять лет возглавлял Департамент биоресурсов, а затем реорганизованную Дирекцию биоресурсов и ООПТ. Можно сказать, вновь вернулся в родной коллектив.
Его работа как подведомственного учреждения Министерства охраны природы РС(Я) должна быть полностью связана и скоординирована с его деятельностью. В первую очередь мы выполняем государственные задания, утвержденные министерством и правительством.
Далее должны принять меры по повышению эффективности и результативности, перестроить принцип работы как всего учреждения, так и каждого сотрудника и научиться оценивать труд по конечному результату. Об этом говорил в своем послании народным депутатам Якутии Егор Афанасьевич Борисов. Сейчас предстоит переход к проектному управлению. В принципе дирекция готова к этой работе в рамках реализуемых учреждением природоохранных проектов. Нам необходимо укрепить горизонтальные связи между аппаратом учреждения и госинспекторами, организовать и создать все возможные условия для открытой, организованной, командной работы.
Будем продолжать совершенствовать и, может быть, перестроим принцип работы с представителями государственных и муниципальных образований, промышленных предприятий, научной, образовательной сфер и общественных формирований республики. Только в таком диалоге можем достичь определенных успехов.
Намерены стремиться повышать уровень профессионального образования сотрудников, в том числе госинспекторского состава. Их деятельность будем оценивать критерием эффективности их работы. Современный госинспектор должен соответствовать новым требованиям и задачам, поставленным перед учреждением. Он должен быть высококвалифицированным, юридически грамотным.
Надо шире использовать современные технологии в создании и внедрении геоинформационной системы для экологического мониторинга и надзора, оценки состояния и учета изменения природных ресурсов на ООПТ.
Сотрудники аппарата должны быть и теоретиками, и практиками одновременно. Они должны хорошо разбираться во всех тонкостях инспекторской работы. Это касается наших управлений ООПТ, биологических ресурсов и охоты: проводить обмен опытом, организовывать практические занятия на местах. Планируем создать учебную базу для госинспекторов. Сегодня ведем работу по выбору места с учетом инфраструктуры и доступности от центра.
— Вы приступили к работе в момент структурных преобразований, произошедших в министерстве и дирекции. У ДБР расширились полномочия, присоединили учреждение Госохотохраны. Что можете сказать об этом?
— Работаем по утвержденной министерством и согласованной с правительством структуре и штатному расписанию. И до присоединения задачи практически были одинаковые, за исключением того, что Госохотохрана наделена полномочиями по учету, охране, воспроизводству охотничьих ресурсов. Дирекция выполняет аналогичную работу не только по отношению к редким и исчезающим видам биоразнообразия на ООПТ, но и сохраняет и расширяет биоразнообразие и обеспечивает функционирование республиканской системы ООПТ. Оба учреждения вместе занимаются регулированием численности хищных животных. Таким образом, расширена территория деятельности дирекции. К ООПТ добавлены территории общедоступных охотугодий.
— Конец года — самое время подвести итоги. Каковы основные достижения в области обогащения биоразнообразия?
— Благодаря поддержке руководства республики расширены вольеры в питомнике лесных бизонов «Тымпынай». В 2016 году поголовье лесных бизонов в двух питомниках достигло более 170 особей.
Имеется договоренность с Ямало-Ненецким АО по доставке партии овцебыков в тундровую зону Якутии.
Принимаем активное участие в реализации международного проекта совместно с фондом «Стерх» и Международным фондом охраны журавлей по сохранению восточносибирской популяции белого журавля. За счет софинансирования со стороны фонда улучшена материально-техническая база заказника «Кыталык». Мероприятия будут продолжаться в течение семи лет.
Взаимодействие с Всемирным фондом дикой природы России позволяет вести мониторинг белых медведей и проводить патрульные рейды.
— Какими еще успехами встречает коллектив Новый год?
— Коллектив у нас работоспособный, слаженный, каждый специалист отвечает за свое направление. Выстроена работа по анализу оперативной информации, обновляемой еженедельно. Это сводки контрольно-надзорной деятельности на ООПТ, земельным отношениям, выдачи разрешений, а с началом сезонных работ к ним добавляются цифры в разрезе противопожарных и биотехнических мероприятий на ООПТ, ЗМУ, либо различные мероприятия по сохранению и обогащению биоразнообразия в республике, состояние питомников, международное сотрудничество, просветительская деятельность, экотуризм... Это каждодневная рутинная обязанность.
В 2017 году планируем завершить регистрацию права оставшихся земельных участков ООПТ на постоянное (бессрочное) пользование.
По итогам 2016 года все земельные участки ООПТ поставлены на государственный кадастровый учет, права на большую их часть (70%) зарегистрированы в органах государственной регистрации.
— 2017 год — особенный Год экологии. Каковы планы дирекции в предстоящем году?
— В связи с проведением в России Года экологии утверждены планы мероприятий как на федеральном, так и республиканском уровнях. Сейчас идет доработка ведомственных планов. Что касается Дирекции, проект реакклиматизации лесного бизона включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ план основных мероприятий по проведению Года экологии в 2017 годув России.
Республиканский план предусматривает массу дел, начиная от завоза и расселения овцебыков в тундровой зоне Якутии и выпуска первой партии бизонов на свободный выпас, заканчивая просветительскими мероприятиями и развитием экологического туризма в ООПТ.
— Что пожелаете читателям, коллегам, партнерам?
— Надежности, стабильности и процветания. Пусть наступающий год — Год экологии и ООПТ будет насыщен новыми планами, творческими идеями, хорошими новостями и финансовыми успехами. А первые строчки всех информационных программ займут не только новости политики и бизнеса, но и известия о наших сенсационных успехах. Удачи и счастья всем!
Цифры и факты — 2016 г.
В соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) осуществлена реорганизация ГБУ РС(Я) “Департамент биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Минприроды РС(Я)» в форме присоединения к нему ГКУ РС(Я) «Госохотохрана».
В питомниках лесных бизонов родилось 30 телят: «Усть-Буотама» — 10, «Тымпынай» — 20.
В питомнике «Тымпынай» построены два дополнительных вольера с изгородью длиной 6 км.
В Нижнеколымском и Аллаиховском районах проведено плановое наземное обследование побережья Восточно-Сибирского моря с целью мониторинга белого медведя в рамках ежегодных мероприятий «Медвежий патруль» под патронажем WWF России.
Проведено 1106 контрольно-рейдовых мероприятий, при этом количество выявленных нарушений составляет 307, в основном по статье 8.39. КоАП РФ — нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ.
Дирекция принимает активное участие в реализации международного проекта совместно с фондом «Стерх» и Международным фондом охраны журавлей (МФОЖ) по сохранению восточно-сибирской популяции белого журавля.
Все земельные участки ООПТ поставлены на государственный кадастровый учет, из них 70 % зарегистрированы в государственной регистрации права.
В результате выполненных работ по пилотному проекту запущен геопортал дирекции, где отмечены границы всех республиканских ООПТ и тематические слои РР «Кэнкэмэ».
Начал работу новый сайт дирекции. К числу преимуществ можно отнести современный дизайн, удобную и понятную навигацию, гибкость настроек и легкость ввода информации.
На воспроизводственных участках «Кэнкэмэ», «Чукул», «Морхой», «Кюлюпчю» и на общедоступных охотничьих угодьях республики проведен ряд биотехнических мероприятий, в том числе: зимне-весенняя подкормка охотничьих животных ; создано 6 га кормовых полей с обработкой почвы и посевом кормовых культур для зимнего выпаса диких копытных; обустроены солонцы для минеральной подкормки охотничьих животных, изготовлены стационарные кормушки “Олень” для выкладки растительных и зерновых кормов и др.
На территории общедоступных и закрепленных охотничьих угодий проведено 3420 маршрутов зимнего учета при плане 2830. В охотничьих угодьях, расположенных в ООПТ, был проведен 1281 учетный маршрут. В целом по республике организовано около 5 тыс. маршрутов, в обработку была принята 4701 учетная карточка.
Организован (31 октября — 5 ноября 2016 г.) предпромысловый авиаучет численности диких копытных на территории Якутского, Горного, Намского, Хангаласского, Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского, Чурапчинского и Амгинского районов Якутии. Во время проведения учетных маршрутов визуально отмечены 416 лосей, 1073 косули, 76 особей ДСО, 31 изюбрь, 28 кабарог, три волка, одна росомаха и более десятка лис.
Численность волков в 2016 году, по данным зимнего маршрутного учета, составляет 8815 особей. По состоянию на 23 ноября т.г. в республике добыто 754 особи волка.