Первая — налоговая. На обсуждение, причем вместе с предпринимателями, правительству выделен год. Задача — определиться по ключевым параметрам налоговой системы на 2019‑й и на последующие годы. Но это не значит, что в запасе у кабмина целых 12 месяцев. Предложения по оптимизации налоговых льгот и других преференций, исходя из оценки их востребованности и экономического эффекта, должны быть выработаны к 1 июня 2017 года.
Второе — бюджет, вернее, его устойчивость, что позволит выполнить все обязательства государства даже при скачках цены на нефть. На проработку данного вопроса президент также выделил год.
В своем Послании Владимир Путин поставил амбициозную задачу достижения не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики РФ, превышающих темпы роста мировой экономики. Уже к 30 мая правительство обязано предоставить комплексный план действий, в котором должны содержаться вполне конкретные меры по улучшению делового климата, повышению результативности крупных инвестпроектов, наращиванию объема несырьевого экспорта, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности господдержки отдельных отраслей экономики.
Отдельное поручение — к 1 марта разработать предложения по развитию финансового рынка, которые помогут обеспечить дифференцированный подход к регулированию деятельности банков и создадут условия для привлечения финансовых ресурсов в реальный сектор экономики из некредитных финансовых организаций.
Еще одно поручение касается принятия мер по увеличению до 50% к 2030 году доли выпускаемой предприятиями оборонно-промышленного комплекса высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения. О первых шагах в решении задачи кабинет министров должен доложить до 1 июня 2017 года, в дальнейшем правительство будет отчитываться по этому вопросу раз в полгода.
По мнению Владимира Владимировича, одной из ключевых экспортных отраслей России может стать IT-индустрия. В Послании он заявил о продлении льгот для отрасли до 2023 года. Так вот, одно из поручений президента касается сохранения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на нынешний год.
К 1 июня правительство совместно с администрацией президента должно разработать и утвердить программу «Цифровая экономика» с опорой «на российские компании, научно-исследовательские и инжиниринговые центры страны». Уже к 1 марта 2017 года должна быть готова президентская программа, предусматривающая финансирование исследовательских проектов ведущих ученых.
Также к 1 марта правительству предстоит доложить о мерах по реализации механизма финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Еще одно поручение — разработать и утвердить план-график подключения в 2017–2018 гг. российских больниц и поликлиник к скоростному интернету. Если в центральной России эта задача вполне реальна, то в наших условиях выполнить поручение главы государства кабмину будет гораздо сложнее. Как правительство намерено это сделать, скоро узнаем.
Надеемся на совершенствование избирательного законодательства
Итоги прошедших выборов стали своего рода эпилогом к Посланию Президента РФ Федеральному Собранию. Однозначно выборы депутатов Госдумы VII созыва стали главным политическим событием уходящего года. Итоги любых выборов – это показатель доверия граждан к действующей власти, зрелости общества. Владимир Путин подчеркнул, что прошедшие выборы показали сплоченность граждан вокруг патриотических ценностей. Это означает, что граждане проголосовали за обеспечение целостности и суверенитета России, за ее национальную безопасность, устойчивое развитие экономики, то есть за все то, что ставит сегодня во главу угла действующая власть. При этом в послании сказано, что граждане объединились вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает. На самом деле избиратели, пришедшие на избирательные участки, рассчитывают, что «им будут обеспечены широкие и равные возможности для самореализации, воплощения в жизнь предпринимательских, творческих, гражданских инициатив, рассчитывают на уважение к себе, к своим правам, свободам, к своему труду».
В Послании Путин подчеркнул правильность возвращения к смешанной системе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, инициатива о которой была поддержана в Послании 2012 года. Он сказал, что это принципиальный шаг навстречу общественному мнению. С 2003 года в выборах участвовали кандидаты только по партийным спискам. В нынешнем созыве 225 мандатов распределено между партиями, остальные 225 между кандидатами, которые баллотировались в одномандатных избирательных округах. Что принципиально дало возвращение смешанной системы выборов? Это делает парламент ближе к избирателям. Человек видит своего кандидата, который будет представлять его интересы, в лицо. И здесь слова президента о том, что «любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение», очень правильно характеризуют отношение избирателей к кандидатам.
Переход к смешанной системе дал возможность гражданам активнее участвовать в политической жизни страны. Теперь они могут выдвинуть свои кандидатуры как самостоятельно, так и в составе списка политической партии.
В послании было сказано, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан, и он будет продолжен. Действительно, когда есть конкуренция среди кандидатов, предвыборных программ – это заинтересовывает избирателя. Когда кандидаты и партии знают проблемы людей и пути их решения, доводят это до избирателей, появляется мотивация проголосовать.
Мы, организаторы выборов, надеемся, что в мероприятиях по реализации Послания Президента РФ будут и меры по совершенствованию избирательного законодательства. Организация прошедших выборов показала, что действующее законодательство далеко не совершенно. К примеру, по всей России в Государственную Думу был избран только 1 самовыдвиженец. Это позволяет сделать вывод о необходимости законодательно снять ограничения по их регистрации, установить дополнительные гарантии по реализации гражданами своего пассивного избирательного права. Думаем, назрела и необходимость пересмотра даты единого дня голосования.
Екатерина Андреева,
заместитель председателя Центральной избирательной
комиссии РС(Я)
Все конкретно, без пафоса
Нынешнее Послание Президента Российской Федерации понравилось мне больше всех ранее услышанных, так как его львиная доля была посвящена внутренней политике, практически отсутствовал пафос… Все конкретно. Никаких воздушных замков, поэтому, думаю, оно не останется на бумаге.
Послание касается каждого россиянина, должна начаться реальная и практическая работа. Для себя я отметил идеологию, провозглашенную президентом. Это патриотизм. «Граждане объединились вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает. Нет, трудностей и проблем сейчас хватает, — говорит он. — Но есть понимание их причин, а главное, уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем. Готовность работать ради России, сердечная, искренняя забота о ней — вот что лежит в основе этого объединения».
Люди рассчитывают на широкие и равные возможности для самореализации, воплощения в жизнь предпринимательских, творческих, гражданских инициатив, на уважение к себе, к своим правам, свободам, к своему труду. И Путин подчеркивает, что государство обязано гарантировать их реализацию в отношении каждого человека и всего общества. Он сказал: «Смысл всей нашей политики — это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры». Думаю, это близко всем нам, гражданам России.
Александр Подголов,
начальник Управления Промышленного округа ГО «Город Якутск»
Системность необходима в любом вопросе
Послание Владимира Путина было емким, затрагивающим интересы каждого гражданина. Важно, что оно в большей степени посвящено внутренней ситуации в стране, а именно в экономике. Четкое поручение правительству с участием ведущих деловых объединений — не позднее мая разработать предметный план действий до 2025 года, который к 2020 году позволил бы перегнать мировые темпы экономического роста — непростое в исполнении, но, я уверен, реализуемое. И именно постановка амбициозных задач дает действительно позитивные плоды.
Такие задачи ставятся президентом страны и в области внедрения инноваций в рамках национальной технологической инициативы. Инженеры нашей компании ежегодно получают патенты и свидетельства на интеллектуальные разработки, которые успешно внедряются на производстве. Количество таких патентов с 2016 года является одним из показателей эффективности компании, учитываемых при оценке результатов работы. Это наши ребята ярко продемонстрировали, став победителями и призерами дальневосточного конкурса «Я — инженер», учрежденного сенатором Вячеславом Штыровым.
Порадовал в речи Президента РФ и тезис о фундаментальном для всей системы образования принципе: «каждый ребёнок одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, в профессии и в жизни. Раскрытие его талантов — это наша с вами задача, в этом — успех России». Полностью разделяю это мнение и считаю: каждый на своем месте должен делать все, чтобы помочь проявиться этим талантам. В компании «Якутскэнерго» уже более семи лет действует программа развития «Наши дети», системно оказывается спонсорская и шефская помощь детским домам, интернатам, детсадам, школам, учреждениям высшего и среднего профессионального образования, творческим коллективам и спортивным командам, чтобы у ребят было счастливое детство, чтобы они сумели найти себя в жизни, занимались любимым делом, выросли уверенными, добрыми, отзывчивыми. Так мы закладываем основу для будущего.
Системность необходима в любом вопросе: и в экономике, и в инновациях, и в поддержке детей, только тогда будет результат.
Олег Тарасов,
генеральный директор ПАО «Якутскэнерго», народный депутат РС (Я)
Сверить ориентиры
1 декабря Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов в числе других приглашенных присутствовал на торжественной церемонии оглашения ежегодного Послания Президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ и гражданам страны.
По итогам выступления главы государства Егор Афанасьевич выделил наиболее важные темы, прозвучавшие в докладе:
— Лично для меня сегодняшнее Послание имеет глубокий смысл, потому что Путин обозначил в нем очень близкий мне тезис о необходимости встречного движения власти и общества на базе патриотизма, единения. Если власть инициирует, принимает какие-то решения, они должны быть понятны для народа. И люди должны принимать активное участие в их реализации.
Думаю, население очень хорошо воспримет то, что президент вернул в ранг приоритетов отрасли здравоохранения и образования, которые в последнее время упоминались на высшем государственном уровне только в общем контексте. В предыдущие годы, как мы помним, в этих сферах было много сделано в рамках национальных проектов.
Мы в республике уже в этом году вплотную занялись работой по повышению качества медицинского обслуживания, развитию высокотехнологичной медицины, что прозвучало в выступлении Владимира Владимировича. Но особенно порадовало в этой связи то, что он отдельно сказал о необходимости поддержки санитарной авиации. Для Якутии, где крайне сложно обеспечить быструю доставку больных с отдаленных участков, это действительно серьезная проблема. Мы ее давно ставили перед федеральным центром, и вот получаем результат.
Путин дал поручение министру связи Никифорову снабдить все больницы страны интернетом. Думаю, для нас это обнадеживающая новость не только с точки зрения обеспечения населения более оперативной врачебной помощью, но и с точки зрения более ускоренного развития системы связи, ликвидации цифрового неравенства.
По образованию речь также шла не о количественных, а о качественных показателях. Не надо думать о выживании, о текущих задачах, а надо думать о развитии страны — такой посыл задал президент. А раз так, то нам нужны высокообразованные кадры, которых нужно готовить с самого юного возраста. И здесь мы на уровне республики тоже идем на полшага впереди и в части строительства новых школ, и в части выявления одаренных детей, и в части ликвидации второй смены, и в других аспектах.
Еще одна ключевая тема, прозвучавшая в Послании, — укрепление авторитета власти через усиление антикоррупционной деятельности. В этом плане мы тоже ведем большую работу и будем ее продолжать. Предельно жесткая установка главой государства сегодня дана.
Внешняя политика — направление, которое для других субъектов, возможно, покажется второстепенным, для Якутии как экспортно-ориентированного региона играет огромную роль с точки зрения привлечения инвестиций, дальнейшего укрепления экономических, политических, культурных связей со странами, регионами, отдельными компаниями Азиатско-Тихоокеанского региона, а также в русле создания единого евразийского пространства. Владимир Путин вновь подтвердил: восточный вектор во внешней политике остается главным, а правительство страны обязано выполнить все принятые ранее решения по развитию российского Дальнего Востока.
Для меня как для руководителя субъекта, прежде всего, было важно сверить свои ориентиры с тем, что скажет президент, чтобы действовать еще решительнее и четче.
Теперь я могу сделать вывод, что многие вещи, которые президент России включил в свой доклад, перекликаются, а в отдельных случаях даже совпадают с тем, на что я обращал внимание неделю назад в своем Послании народу и парламенту Якутии.
Таким образом, политика республики формируется и реализуется в соответствии с заданными руководителем страны приоритетами.