Огромное количество информации, которая нами используется в самых различных сферах деятельности, привязана к определенной точке на географической карте. Например, представьте себе информационную систему большого города, обеспечивающую необходимыми сведениями городские власти, органы охраны правопорядка, транспортников, торговлю, больницы и т.д. Практически всегда, запрашивая информацию или выводя данные, мы задаемся вопросом: где же это находится? как туда проехать? Скорая помощь получила вызов — важно знать, где ждут помощи. Произошел прорыв труб городского коллектора — где и как проехать аварийной службе. Таких примеров множество.
Геоинформационная система или ГИС — современная компьютерная технология, позволяющая показывать данные на электронной карте. Карты ГИС можно назвать картами нового поколения, потому что на них можно нанести не только географические, но и статистические, демографические, технические и многие другие виды данных и применять к ним разнообразные аналитические операции.
На сегодняшний день в России самыми известными ГИС являются Яндекс-карта и Google-карта. Но они по большей степени ориентированы на крупные населенные пункты — Москву и г.Санкт-Петербург. Обновление данных по другим населенным пунктам осуществляется реже. По отдаленным населенным пунктам Якутии информация вообще отсутствует. Поэтому иногда использование этих ГИС из-за неактуальности данных не представляется возможным.
Также в связи с тем, что указанные ГИС коммерчески ориентированные, контроль правдивости данных органами власти не проводится.
По этой и по многим другим причинам существует необходимость создания на территории республики собственной ГИС, где будет доступна достоверная и постоянно обновляемая информация.
В 2014 году Минимуществом РС(Я) внедрена геоинформационная система — ГАИС, где осуществляется хранение, использование и обновление картографических материалов таких как топографические карты, схемы рационального использования земель поселений, карты земель сельскохозяйственного назначения, космические снимки, кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях и так далее. К системе подключены ГИС федеральных органов: публичная карта Росреестра и карта очагов пожаров.
В настоящее время доступ к ГАИС имеют органы государственной власти и местного самоуправления. Каждый орган по своей части наполняет и обновляет данные, например, Министерство охраны природы РС(Я) отмечает в системе особо охраняемые природные территории, Министерство культуры и духовного развития РС(Я) — объекты культурного наследия.
Минимуществом РС(Я) с 2015 года с использованием данной системы и бесплатного мобильного приложения проводится работа по контролю за целевым использованием земельных участков, находящихся в республиканской собственности. То есть специалист выезжает на осмотр, на местности делает фото-, видеофиксацию контролируемой территории на телефон, и через мобильное приложение данные материалы моментально отображаются на карте ГАИС с определенными координатами. Информация оперативно обрабатывается другим специалистом уже в офисе. Система позволяет привязать снимки к определенным точкам на карте и воочию увидеть общую ситуацию на территории, что дает возможность максимально объективно оценить и проанализировать происходящее.
В будущем планируется открыть доступ к ГАИС для граждан и юридических лиц. Таким образом появится возможность ознакомиться с различными картографическими и статистическими данными в режиме он-лайн. Налаженная работа системы позволит сократить время обращения граждан и срок рассмотрения.
В 2016 году с началом реализации Закона «О дальневосточном гектаре» жители республики столкнулись с работой еще одной ГИС — Федеральной информационной системы «НаДальний Восток.рф».
Через эту систему
каждый гражданин, не выходя из своего дома, просто подключившись в сети Интернет, может получить земельный участок. Получение «Дальневосточного гектара» является ярким примером предоставления государственной услуги с использованием ГИС.
Таким образом, в настоящее время в век высоких технологий земельные участки можно оформить через ГИС-портал. Все новшества в области ГИС-технологий направлены на улучшение восприятия пространственных данных и упрощения процедуры оформления документации.
Ольга Черёмкина,
главный специалист Департамента
по земельным отношениям Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)