Примечательно, что на этот раз правительственный час в парламенте проходил не совсем обычно. Его участниками помимо членов Кабинета министров, представителей министерств, глав ряда муниципалитетов были иркутские гости. Это Владимир Щербаков, председатель Совета директоров ОАО «Иркутское ипотечное агентство», член экспертного совета по доступному жилью профильного комитета Государственной Думы, и Анатолий Заиграев, гендиректор ОАО «Иркутский промстройпроект».
Главный строитель республики Сергей Дереповский проинформировал о реализации государственной программы «Обеспечение качественным жильем на 2012–2016 годы».
В рамках этого документа в Якутии действует 16 подпрограмм. По плану ввода жилья в уходящем году в регионе будет введено не менее 350 квадратных метров жилья, в том числе 155 — по индивидуальному жилищному строительству. С января по ноябрь 2012‑го сдано более 180 тысяч квадратных метров жилья, из них свыше 138,3 — по ИЖС. Лучшие показатели по последнему демонстрируют г. Якутск, Анабарский, Кобяйский, Оймяконский, Оленекский и Ленский районы. Худшие или, как выразился министр, нулевые — в Абыйском, Аллаиховском, Булунском, Верхоянском, Жиганском, Верхоянском, Нерюнгринском, Нижнеколымском и Эвено-Бытантайском. Основной объем ввода объектов в эксплуатацию ожидается в конце четвертого квартала 2012 года.
В республике на реализацию федеральной целевой программы направлены законы, нормативные акты, определяющие порядок и механизмы развития жилищного строительства. Из регионального бюджета в этом году на программу выделено 2,6 млрд рублей. Из федеральной казны получено 714,7 млн рублей на реализацию ФЦП «Жилище» для обеспечения жильем молодых семей, отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий и людей, пострадавших от радиационных аварий. Кроме того, 93,9 млн рублей Якутии направлено из Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийных домов.
Отраслевой министр подробно остановился на результатах исполнения всех 16 подпрограмм. Так, благодаря одной из них из ветхого и аварийного жилья в 2012 году переселено 653 человека из 197 помещений. В результате исполнения другой новоселами стали 420 молодых семей, получивших социальные выплаты — 40% от стоимости жилья. Более того, по результатам конкурсного отбора регионов по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» республике дополнительно выделили 20,5 млн рублей. Также на эту цель предусмотрены средства из регионального и муниципальных бюджетов.
Есть в Якутии и совсем новая подпрограмма — «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков». Напомним, что соответствующий закон был недавно принят Госсобранием (Ил Тумэн). Уже на уходящий год в бюджете отражены предусмотренные на нее 198,2 млн рублей. При этом долги государство выплатит даже тем, кто был обманут мошенниками, но выехал в другие регионы.
Министру-строителю депутаты задали около полутора десятков вопросов. Конечно же, народные избранники интересовались положением дел и перспективами в своих избирательных округах, причем не только северных, но и центральных, например, в ИО Чурапчинского улуса и столицы республики. В частности, почему на федеральные деньги в Сангаре предоставляют жилье на вторичном рынке. Потому что там строится мало новых домов. Новые проблемы возникают в связи с изменениями ФЗ № 185. Так, одна из новаций требует обеспечения жилых зданий приборами учета не менее чем на 70%, что в нашей республике невозможно.
Самые же принципиальные вопросы, пожалуй, касались качества и доступности жилья. Насколько сдаваемые объекты, в том числе для детей-сирот, соответствуют нормам? Всем ли по карману приобретение благоустроенного жилья? Сергей Дереповский не стал отрицать фактов ввода домов со строительными недоработками. Вместе с тем он заверил депутатов, что новостройки проверяются надзорными органами с позиции соответствия требованиям Санитарных норм и правил. Министерство в свою очередь борется с такими фактами и старается устранить недостатки. На повышение качества строительства работает подпрограмма «Развитие промышленности стройматериалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов». Действуют завод базальтовых материалов, а с 2012 года — МИП ООО «Адгезия металлоконструкций». Введен цех по производству домокомплектов из легких стальных тонкостенных профилей.
Что касается доступности жилья, то решать эту проблему обязан и муниципалитет. Он должен своевременно подавать заявку в Минстрой на участие в целевых программах, готовить необходимые документы, предусматривать деньги на поддержку малообеспеченных граждан в муниципальных бюджетах.
Отвечали депутатам и иркутские гости. Но прежде Владимир Щербаков отметил, что законодатели хорошо подготовились к этому диалогу, а министр дал исчерпывающие ответы на все вопросы. Председательствующий на заседании Николай Костромин, глава Комитета по строительству и ЖКХ, вновь вернулся к вопросу качества сдаваемых в строй зданий. Это, по словам В. Щербакова, системная в России проблема, следствие недоработки закона о долевом участии в строительстве. Застройщик заранее получает от дольщика деньги, а вся ответственность за качество возлагается на стройнадзор. Поэтому возникла необходимость разработки федеральной программы, по которой застройщик возводит жилой объект за счет привлеченных средств, а дольщик вкладывает свои деньги только по завершении работы.
Но не повлияет ли такой механизм на повышение цен на квартиры? «По программе «Доступное жилье», — ответил В. Щербаков, — его стоимость определяется из расчета средней заработной платы в конкретном регионе. Нельзя же сравнивать цены, скажем, в Москве и Иркутске».
Анатолий Заиграев поделился с нашими парламентариями опытом возведения жилых зданий и инженерных сетей в возвышенных местностях. Одной из сложностей он назвал недостаток источников тепла.
Иркутяне пригласили наших законодателей и строителей к сотрудничеству в решении проблемы качественного и доступного жилищного строительства.