— 24–26 октября в корпоративном университете Сбербанка состоялся семинар «Современные технологии менеджмента и их использование при реализации национального приоритета «Моногорода». Государство уделяет большое внимание, выделяет немалые средства для их развития. Но для того, чтобы финансирование получить, городским администрациям необходимо разработать и защитить соответствующие программы социально-экономического развития. Требованиям к их разработке и обучали глав муниципалитетов.
— Глав городов учили создавать комфортную среду для жителей и для ведения бизнеса. Основная идея развития моногородов заключается в том, чтобы прекратить зависимость городских бюджетов от работы одного «градообразующего» предприятия, сменив или дополнив его налоговые поступления отчислениями от десятков, а то и сотен других, вновь созданных компаний. Администрация должна создавать условия привлекательности для инвесторов в своем муниципальном образовании, а федеральный Фонд развития моногородов поможет ей в этом, выделяя средства на развитие инфраструктуры, общественных пространств и так далее.
— Мы уже приступили к разработке паспорта программы социально-экономического развития (СЭР), создаем перечень предполагаемых инвестпроектов, отбираем предпринимателей, готовых вкладываться в создание новых предприятий и проектов на нашей территории, получая на это средства господдержки. При защите программы СЭР Нерюнгри сможет претендовать на получение до 1 млрд в год средств субсидии из федерального бюджета на строительство дорог, развитие коммунальной и социальной инфраструктуры и так далее.
— У нас уже готова управленческая команда из пяти человек, как и от каждого моногорода страны, которые будут проходить обучение на площадках ИЦ «Сколково», Корпоративного университета «Сбербанка» и Российской Академии государственной службы (РАГС). Первая партия, 66 групп представителей моногородов уже учатся. Нерюнгринцы попали во второй поток и наша учеба начнется в следующем году.
— Якутия одной из первых заявила, что переходит на проектный метод управления. Это позволит увеличить производительность труда, что должно привести нас на новый уровень развития города, района, республики. Пятеро отобранных человек и будут учиться новым методам проектного управления, а также на месте, под кураторством специалистов станут разрабатывать костяк программы социально-экономического развития города Нерюнгри.
Многие города с хорошим, большим бюджетом могут заказать создание такой программы сторонним специалистам. Мы себе такого позволить не можем да и, по большому счету, не хотим. Нам важно написать такую программу самостоятельно, вложить в нее собственные идеи и замыслы, нашу любовь к родному городу.
Мы намерены собрать команду людей, болеющих за Нерюнгри, тем более что все условия для этого есть. Есть ученые Технического института-филиала СВФУ, сотрудники Бизнес-инкубатора и Технопарка, представители бизнес-сообщества, управленцы градообразующих предприятий, специалисты городского и районного муниципалитетов. Многие хотят принять участие в этой работе, и думаю, что у нас получится.
В начале года мы планируем создать костяк будущей программы, а в августе она должна быть готова к предзащите. Такая задача стоит перед командой разработчиков.
— У нас уже есть готовые проекты и предложения. Например, можно открыть производство по переработке отходов Нерюнгринской обогатительной фабрики. Есть разработки сотрудников Технического института по извлечению из них редкоземельных металлов, а это высокорентабельное производство и новые рабочие места.
В Нерюнгри живет новатор и рационализатор, Заслуженный изобретатель СССР Василий Рева. Он изобрел реактор по переработке угля в нефть и уже производит, например, отопительные приборы нового поколения, с повышенной теплоотдачей. Василий Иванович при помощи государства может развить производство и создать порядка 800 новых рабочих мест. Есть и другие проекты и предложения.
— На днях в Нерюнгри побывали полпред президента, зампред правительства РФ Юрий Трутнев и председатель правительства РС (Я) Евгений Чекин. Они ясно дали понять, что на базе «Инаглинского» и «Денисовского» угольных месторождений компании «Колмар» в ближайшее время будет создана Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Помимо угледобычи в ТОСЭР откроются предприятия по ремонту горной техники для открытых и подземных работ, причем обслуживать они будут не только «Колмар», но и предприятия всего региона.
Мы ждем новые рабочие места как в самой ТОСЭР, так и на предприятиях, ее обслуживающих, и ожидаем увеличения доходов города, района за счет мультипликативного эффекта. Работа новых крупных производств обязательно повлечет за собой развитие малого и среднего бизнеса. Вместе они принесут городу новые доходы, на которые мы будем создавать новые общественные пространства, делать наш город комфортней и современней.
— Нерюнгри есть куда расти. Если возникнет потребность, можно застраивать территории кварталов «Р» и «П», ну а пока в соответствии с генпланом идет застройка пяти- и девятиэтажными домами там, где сносится ветхое и аварийное жилье. Львиную долю освобождающихся территорий планируем выделить для строительства малоэтажных домов многодетными семьями. Сейчас для этого заканчивается формирование участков по улице Комсомольской, следующим будет участок проспекта Геологов вверх от пересечения с нею.
— Заканчивается процедура признания еще 55 домов аварийными, таким образом в эту категорию перейдут все деревянные многоквартирные жилые здания и город возьмет на себя обязательства их расселить и снести. Мы изменим для этого соответствующую муниципальную программу с тем, чтобы претендовать на софинансирование из вышестоящих бюджетов. Я уверен, что будет принята новая государственная программа переселения людей из ветхого и аварийного жилья, мы в нее обязательно войдем.
Цифра 319 моногородов
с населением 13,5 млн человек насчитывается в стране.
29,6 млрд рублей предусмотрено в Фонде развития моногородов на 2014–2017 годы. Основные статьи расходов:
1) Софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах.
2) Содействие в подготовке и (или) участие в реализации новых инвестиционных проектов в моногородах.
3) Формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения.
Слева над столом мэра Нерюнгри Леонида Олейника висит генеральный план развития города. На нем с четной стороны проспекта Мира размечена территория под четыре новых жилых квартала. Их застройку предусматривал генплан еще советских времен, но, увы, тем намерениям не суждено было сбыться. Возможно, они вновь станут актуальны благодаря участию столицы Южной Якутии в национальном проекте «Моногорода».