Внезапная угроза
Отключение газа в жилых домах Якутска вызвало у населения целую волну возмущений и настоящий ажиотаж. Жителей удивила в первую очередь внезапность процедуры. А во-вторых, по какому такому закону люди должны выкладывать из своего кармана деньги на проведение технической диагностики жилого дома?
В «Сахатранснефтегазе» утверждают, что закон такой есть, и расходы на организацию экспертизы внутридомового газового оборудования ложатся на УК и собственников жилья. Примерная стоимость технической диагностики 80-квартирного жилого дома составляет 306 313,75 рубля. После несложных подсчетов получается в среднем с каждой квартиры по 3,5 тысячи рублей. Так же имеются правовые основания, по которым при отсутствии экспертизы при эксплуатации свыше 30 лет газоснабжение должно быть отключено.
Всего в Якутске насчитывается 482 жилых объекта с истекшим сроком эксплуатации газового оборудования. Газовики сейчас просто ставят перед фактом, расклеивая объявления на подъездах: «С понедельника газа не будет». Если ранее и были уведомления в адрес мэрии или управляющих компаний, то для самих жителей это стало полной неожиданностью.
Некоторая надежда на какой-то безболезненный выход из создавшегося положения замаячил, когда прокуратура проинформировала о том, что разберется в сложившейся ситуации.
60 актов как под копирку
В пятницу прокуратура Якутска обнародовала результаты проверки. Итак, что мы имеем? Надзорный орган проверил соблюдение законодательства в сфере ЖКХ по факту приостановления поставки газа Управлением газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз». Работники прокуратуры лично тщательным образом посмотрели акты, составленные газовиками на 23 многоквартирных дома.
Согласно сообщению прокуратуры, причиной отказа в поставках газа стали результаты технического обследования газового оборудования домов. Но вот что интересно, в ходе прокурорской проверки выявлено, что все 60 актов техобследования, составленных комиссией УГРС «Сахатранснефтегаз», являются идентичными. Разнятся в них лишь адреса многоквартирных домов. В каждом обнаружены одинаковые неполадки без указания конкретных мест их выявления на участках газопровода. Вывод один: акты сделаны под копирку.
И тут заставляет задуматься одно несоответствие. Насколько стало понятно из заявлений газовиков, они будут отключать дома, в которых не проведена экспертиза газового оборудования, просто потому что нормативы, безопасность и т.д. С другой стороны, составляются некие акты технического обследования, которые не экспертиза. Если подумать и учесть уже известные нормативные, то, по идее, в этих актах ничего, кроме подтверждения того, что оборудованию свыше 30 лет и экспертиза не проведена, можно и не указывать. И таких актов уже сейчас как под копирку можно сделать 482, а не 23.
Так что возникает подозрение, что не только в УГРС подошли к делу формально, но и результаты прокурорской проверки, сделанной в строгом соответствии со всеми инструкциями и законами, не приближают к решению проблемы, а нацелены на приведение формальных процедур к единому нормативному знаменателю.
И еще претензии
Ну, и далее по обнаруженным прокуратурой формальным нарушениям. Исходя из даты составления актов, техническое обследование специалисты УГРС провели в очень короткий промежуток времени. Торопились, получается. Но, учитывая, что это не экспертиза, составить пачку таких актов много времени и не надо.
Важная информация касается того, что заявки от жильцов домов о возникновении аварии, утечках газа, запахе или несчастных случаях к газовикам не поступали. Но это опять же не имеет отношения к экспертизе и нормативным 30 годам.
Акты составлены без участия заказчиков (управляющей организации, ТСЖ). Их никто не потрудился пригласить, а ведь проводить диагностику оборудования будут коммунальщики. Получается, непосредственным исполнителям не дали возможности устранить причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа.
И снова уже отмеченное нами выше несоответствие: если главная причина отключения домов от газа отсутствие экспертизы, то имеют ли первостепенное значение поиски неисправностей или подборка жалоб и тревожных сигналов?
Последнее слово за собственниками
Итог: по результатам проверки прокуратура г.Якутска внесла в адрес генерального директора АО «Сахатранснефтегаз» представление с требованием устранить нарушения закона и не допускать факты необоснованного отключения газоснабжения. Впрочем, если газовики говорили правду, то отключают они вполне обоснованно, ведь 30 лет без экспертизы…
Также внесены представления в адрес пяти УК с требованием организовать техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме.
Так что по итогам прокурорского воздействия ситуация для жильцов, кажется, вообще не меняется. В УГРС приведут в полное формальное соответствие акты. Пять управляющих компаний получили «ускорение» от прокуратуры, и начнут пытаться собрать с жильцов деньги, с каждой квартиры, включая арендуемые и, скажем так, социально неблагополучные, куда судебные приставы ходят как по графику без надежды на результат. А на очереди все также остаются еще 450 домов, которые могут быть отключены в любой момент.
Последняя надежда
Похоже, остается надеяться только на себя, и уяснить, как советуют прокуратура и УГРС, следующее. Обязанность по организации проверки (диагностики) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на УК и ТСЖ. Все расходы на содержание общего имущества вашего дома согласуются с вами, собственниками жилых помещений,
УК и ТСЖ должны составить смету расходов на организацию в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, а затем провести собрание собственников. На повестке дня должен стоять вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.
Нам, жильцам, советуют штурмовать свои ТСЖ и УК и требовать проведения собрания, составления сметы, заключения договора на диагностику. К слову, нормативный срок экспертизы-диагностики составляет до 90 суток. Но почему сложилась эта авральная ситуация, и что будет после диагностики, никто так и не объяснил.
УГРС: «Мы поднимали проблему очень давно»
Несмотря на письмо городской прокуратуры, 23 жилых здания по сей день так и стоят отключенными от газоснабжения. Включать вентиль обратно газовики не собираются, настаивая на своей позиции: газовое оборудование сильно устарело и представляет реальную угрозу безопасности жителей.
Как сказал начальник Управления газораспределительных сетей Антон Томский, «Сахатранснефтегаз» вынужден пойти на крайние меры. Причина понятна. Угроза возникновения аварий и утечек газа с каждым днем становится более глобальной. Крайняя мера предпринята с единственной целью — обезопасить людей.
— Обвинения в адрес газовиков о неправомочности подобных действий и о том, что «только теперь начали вводить ограничения», поверхностны, — говорит Антон Михайлович. — Проблему изношенности газового оборудования и неисправностей вентиляционных каналов в старых домах Якутска наши инженеры поднимали очень давно. Не трудно найти статьи и сюжеты, например, десятилетней давности.
Интервью о неисправном состоянии газового оборудования и вентиляционных каналов давал главный инженер УГРС, а в настоящее время начальник Линейно-производственного управления магистральных газопроводов Владимир Заровняев еще 18 ноября 2010 года. На ту же тему в 2012 году вышла статья тогда начальника службы по промышленной безопасности Моисея Ефимова под названием: «Якутск на газе: с риском для жизни».
Компания «Сахатранснефтегаз» содержит в рабочем состоянии все газовое хозяйство Якутска, которому в будущем году исполнится полвека. Но без технической диагностики дальше эксплуатировать старые газопроводы и газовое оборудование нельзя!
— Управляющим компаниям мы писали, что изношенность газовых сетей в столице чрезвычайно высока, — продолжает Томский. — Необходимо получить заключение экспертизы, только тогда можем принять грамотное решение решения проблемы.
482 жилых дома эксплуатируются с истекшим нормативным сроком газового оборудования, какие это дома, УК хорошо знают. Конечно, есть добросовестные компании, которые начали вести работу с собственниками жилья и экспертными организациями.
Жители перешли на электрические плиты. Тем не менее у газовиков вызывает тревогу, что некоторые начали использовать бытовые газовые баллоны, что представляет опасность.
— Список потенциально опасных домов в августе текущего года направляли в МЧС, администрацию города, Управление строительного и жилищного надзора, «Якутскэнерго», службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, — подчеркивает Антон Томский.