Потому, наверное, первая половина вчерашнего заседания была динамичной и серьезной. Основные параметры бюджета будущего года были приняты на прошлой пленарке: доходы в 2013 году планируются в объеме 124,8 млрд, расходы — в 131,3 млрд, дефицит прогнозируется в 6,5 млрд рублей. Бюджет, по словам министра финансов Валерия Жондорова, сохранит свою социальную направленность. Вчера речь шла о поправках, внесенных за это время депутатами: это 247 предложений, 160 из них учтены.
Обсуждение на удивление прошло спокойно, хотя это была последняя возможность у нынешнего созыва пролоббировать какой-нибудь объект для своих избирателей. Лишь двое депутатов попросили рассмотреть их предложения о строительстве больницы в труднодоступном селе Себян-Кюель Кобяйского района, где живут оленеводы, и школы №18 в столице республики — последней, располагающейся в деревянном здании. Строительство больницы по просьбе Андрея Кривошапкина перенесли с 2015‑го на 2014 год, а вот Владимиру Федорову депутаты отказали, в связи с тем, что в следующем году в столице согласно соглашению между правительством РС(Я) и ГО «Город Якутск» запланировано строительство сразу трех новых школ.
Спор разрешил президент Егор Борисов, пообещав лично разобраться с данными объектами. По мнению главы республики, общей для всех задачей является увеличение доходной части бюджета. «Депутаты справедливо ставят вопросы, это является частью парламентской деятельности. Но мы должны понимать, что сегодня наша работа и формирование бюджета строятся по программно-целевому методу. В ближайшее время у меня запланированы рабочие поездки, в частности, в Алданский, Ленский районы, и я намерен на месте ознакомиться с ситуацией, в том числе по указанным вопросам», — сказал он и напомнил, что пять лет назад собственные доходы республики составляли 32 млрд, в текущем году — 64 млрд рублей. Объем поступлений налога на прибыль в 2007 году 10 млрд, в 2012‑м — 26 миллиардов. Доля налога на доходы физических лиц возросла с 4,7 до 14 млрд, налога на имущество — с 2,7 до 6,8 млрд рублей. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям увеличились с 23 до 43 млрд рублей. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета с 22 млрд в 2007 году вырос к 2012‑му до 58 млрд рублей. «Общими усилиями мы должны развивать экономику. От нас с вами зависят благосостояние наших граждан и выполнение поставленных задач», — подчеркнул президент, поблагодарив депутатов за поддержку в принятии бюджета.
Успеем ли освоить?
Депутаты приняли также поправки в закон о государственном бюджете Якутии на 2012 год. Изменения связаны с распоряжением российского правительства «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства». Речь идет о поддержке начинающих фермеров, развитии семейных животноводческих ферм на сумму 116 372 тыс. рублей.
Деньги немалые, особенно если учесть, что до конца года остается всего пятнадцать дней. Потому прозвучало предложение дать поручение Счетной палате республики вести контроль за их расходованием. Но контроль и так является функциональной обязанностью данного ведомства, потому предложение не нашло поддержки.
Новый судья Конституционного суда также был избран на пленарном заседании. Им стал Владимир Никонов, бывший первый заместитель прокурора Якутии, который с июня 2010 года работает прокурором Ненецкого автономного округа.
А также...
Сразу несколько вопросов касались изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях — установления административной ответственности по новым составам административных правонарушений: правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, непредставления ответа на депутатский запрос народного депутата или группы народных депутатов республики, незаконного ношения государственных наград, что, оказывается, у нас это случается, и не только в столице, и т. д. Законопроект принят в первом чтении.
Множество вопросов у депутатов вызвал проект об изменениях в Конституционный закон о Госсобрании (Ил Тумэн), согласно которому парламенту предстоит оптимизация. Изменения коснутся должности постоянного секретаря, которая будет совмещена с председателем регламентной и мандатной комиссии, а также Контрольного комитета, ныне имеющего статус юридического лица. При этом количество депутатов, работающих на постоянной основе, не изменится — 19 человек.
И еще об одном законопроекте хотелось бы рассказать. В республике учреждены новые государственные награды — Знак «Удьуор Уус» («Потомственный мастер») и Почетный знак «За вклад и укрепление мира и дружбы народов». К Знаку «Удьуор Уус» предусмотрено единовременное денежное вознаграждение в размере 50 тысяч рублей. По предложению Комитета Госсобрания по государственному строительству и законодательству закон принят в окончательном чтении.