Снять нагрузку и давление
Избыточность антимонопольного контроля в России обсуждалась давно и на всех уровнях. Много говорилось о том, что к административной ответственности привлекаются субъекты, в принципе не способные существенным образом влиять на состояние конкуренции. Результаты такого подхода не удивительны. Федеральная антимонопольная служба завалена тысячами дел по мелким поводам. Малый бизнес страдает, а у самих контролеров не хватает времени, чтобы обратить внимание на действительно серьезные нарушения. Теперь ситуация должна измениться.
Изменения значительно смягчают закон и позволяют представителям малого бизнеса, чья выручка по итогам года не превышает 400 млн рублей, почувствовать себя более свободными от пристального контроля антимонопольной службы. Принятые изменения исключают, с одной стороны, административное давление на субъекты малого предпринимательства, которые не имеют «рыночной власти», с другой — снимают лишнюю нагрузку с ФАС и суда.
Как сообщила главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Якутского УФАС России Айталина Мандарова, главное изменение, которое наиболее интересно малому бизнесу, — освобождение субъектов малого предпринимательства от внеплановых проверок со стороны антимонопольного ведомства. Теперь если и придется осуществлять проверку деятельности той или иной небольшой фирмы или торговой сети, ФАС обязан согласовать свое намерение с прокуратурой. Но данное нововведение не коснется тех, кого заподозрят в картельном сговоре по созданию искусственного дефицита или необоснованном завышении цен на продукты.
Также Айталина Мандарова отметила изменения в законодательстве об административных нарушениях, позволяющие во многих случаях заменять административное наказание предпринимателям в виде серьезных штрафов на предупреждение.
Меньше 400 млн? Антимонопольный иммунитет!
Закон №264-ФЗ устанавливает, что не может быть признано доминирующим на рынке положение юридического лица, в состав учредителей которого входят исключительно физические лица, а суммарная выручка за год не превышает 400 млн руб. Норма не распространяется на юридические лица, доля в которых (вне зависимости от ее размера) принадлежит иным юрлицам, государству, субъекту РФ или муниципальному образованию.
Антимонопольный иммунитет распространяется и на ИП с годовой выручкой не более 400 млн руб. Исключение, если данный ИП одновременно является учредителем (соучредителем) того или иного юрлица.
Меньше 400 млн? Соглашения разрешаются!
Разрешаются соглашения между субъектами рынка, суммарная годовая выручка которых не превышает 400 млн руб.
Меньше 400 млн?
С торговой сети снимается контроль!
Иммунитет для субъектов малого и среднего предпринимательства с годовой выручкой не более 400 млн руб. распространяется и на антимонопольные статьи закона «О торговле…». Важное замечание — ограничения, накладываемые законом на торговые сети, не действуют, если оборот такой сети укладывается в указанный предел. Разумеется, речь идет о сети из нескольких ларьков или павильонов.
Другие важные изменения
Внеплановая выездная проверка ФАС в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства теперь возможна только по согласованию с прокуратурой (за исключением объектов естественных монополий и картельных проверок).
Отдельные сделки с акциями или имуществом коммерческих организаций подлежат согласованию с ФАС, если стоимость активов покупателя превышает 400 млн руб. (было 250 млн).