Воспользовавшись данным им федеральным законом правом, 6 декабря на внеочередной сессии депутаты поссовета МО «Поселок Черский» приняли решение досрочно отправить в отставку главу поселка Леонида Борисова. А началось все 30 ноября, когда в повестку очередной сессии включили вопросы об итогах капремонта домов, о работе администрации с письмами и заявлениями граждан, о расселении из ветхого и аварийного жилья, о реализации программы «Безопасный город» и об исполнении бюджета поселка за девять месяцев. О том, как проходило их обсуждение, нам по телефону рассказал председатель поселкового совета Сергей Мильман: «Глава по четырем вопросам представил нам информацию на двух страничках, причем половину первой занимала шапка бланка. А вопрос об исполнении [бюджета] нам пришлось вообще снять, потому что глава покинул заседание совета». Какие же претензии высказали депутаты главе, не дожидаясь его обязательного отчета о работе, намеченного на 21 декабря?

Неуд, неуд, неуд…

По словам Сергея Романовича, еще в августе было принято решение в порядке контроля рассмотреть ход капитального ремонта многоквартирных домов. Депутаты лично осмотрели объекты, выяснили, что в квартирах после ремонта, который выполняло ГУП ЖКХ, холодно, на что и жаловались люди. Главная претензия депутатов — муниципалитет не обеспечил должный контроль за ремонтом. В результате по этому пункту глава поселка Черский Леонид Борисов получил «неуд». Как, впрочем, и по остальным вопросам. Например, за программу «За безопасный город», потому что не заложил в бюджете на 2012 год средства на ремонт системы видеонаблюдения.
Здесь мне хотелось бы встать на защиту Борисова. Его избрали главой поселка Черский 4 декабря 2011 года, к должности он приступил 13 декабря, когда бюджет был уже сверстан, хотя и принимали его в самом конце месяца. Да, он мог внести эту статью, но ведь именно депутаты принимали бюджет. Так что виноваты обе стороны.
Председатель поссовета Сергей Мильман привел факты незаконного отказа Борисовым в приватизации квартиры жительницам Черского, рассказал, что он не соблюдает сроки ответов на депутатские запросы и регламент предоставления материалов к сессии. Есть у депутатов претензии к «самостийному», без комиссии, распределению квартир и расселению жильцов из дома, в котором начался капитальный ремонт. В общем, неуд, неуд, неуд.
После того как глава покинул заседание совета, депутаты единогласно объявили ему импичмент, а четыре народных избранника подали заявление о созыве внеочередной сессии, где обсудили вопрос о досрочной отставке главы поселка. Результат ее известен.

Травля или правда?

Нам не удалось поговорить с главой Черского, он на больничном. На вопросы ответил его заместитель Виктор Ревенко: «У меня впечатление, что идет натуральная травля. Депутаты просто не слышали, что им говорил глава. Представлен целый ряд претензий, но проверки не было, а значит, и выводы делать рано».
Глава Нижнеколымского улуса Иван Суздалов посетовал, что поселковые депутаты не прислушались к мнению районной администрации. А мнение одно — все надо делать по закону. И главное, не спешить. 21 декабря у главы поселка  отчет перед депутатами, где на все эти вопросы он должен дать ответ. Послушайте, а потом предъявляйте претензии. «Недоработки у главы есть, — считает Иван Павлович, — и серьезные, но он работает меньше года. Давайте дождемся отчета. Такое решение было принято на совещании руководителей различных предприятий поселка, на котором мы рассмотрели ситуацию. Но, как бы там ни было, выводы глава должен сделать, и самые серьезные».

Суд да дело

А он и сделал выводы, но не те, которые ожидали депутаты и жители поселка, год назад отдавшие за него голоса. Леонид Борисов оспаривает в суде решение XI сессии о досрочном прекращении им полномочий главы поселка. Кроме того, он намерен взыскать через суд с группы депутатов, инициировавших его импичмент, 100 тысяч рублей за причиненный моральный ущерб».
А что гласит закон?
За какие прегрешения можно удалить в отставку главу муниципального образования? Основаниями служат неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей в решении вопросов местного значения по осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, обязанностей по осуществлению отдельных госполномочий, переданных МО, а также неудовлетворительная оценка деятельности главы МО представительного органа по результатам его ежегодного отчета перед депутатами, данная два раза подряд.
Инициатива должна исходить от одной трети депутатов, которые направляют обращение в представительный орган вместе с проектом решения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и президент республики уведомляются не позднее одного дня после внесения обращения. При рассмотрении обращения мнение президента учитывается, а если речь идет об исполнении отдельных государственных полномочий, то решение об удалении главы в отставку может быть принято только при согласии главы республики. Затем вопрос может рассматриваться в течение месяца. Решение представительного органа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей избранных депутатов, подписывает его председатель местного совета.
Напомню, что примеры отставки действующих глав поселений по представлениям депутатов местных советов в республике есть. Это бывший глава Тикси Аркадий Алексеев и бывший глава села Верхневилюйск Михаил Чалбанов.

И напоследок…

В октябре прошли выборы 240 глав поселений. Какие цели ставили избранные главы, идя на выборы? Насколько были готовы к своим новым обязанностям, к тому огромному грузу ответственности, который получают вместе с удостоверением главы поселения? Или полагали, что станут бесконтрольными хозяевами на вверенных им территориях? Есть закон, а он, как известно, суров. А еще есть представительные органы поселения, которые не только контролируют деятельность главы, но и могут объявить ему импичмент.
Мне не хотелось бы давать оценку тому, что произошло в Черском. Суд разберется. Но это громкий звонок действующему главе, хороший повод задуматься и сделать выводы. В том числе и депутатам — действуйте по закону!