Неприкосновенные земли
Министр имущественных и земельных отношений РС(Я) Евгения Григорьева сообщила на совещании, что на данный момент определены границы сельских поселений, муниципальных образований, городских округов, которые по федеральному законодательству под выделение «дальневосточного гектара» не подпадают. В перечень включены территории 13 населенных пунктов сельских, муниципальных и городских поселений, а также буферные зоны, находящиеся в 10 км от Нерюнгри и 20 км от Якутска, которые внесены в государственную кадастровую недвижимость и обременены правами третьих лиц.
В республике 637 населенных пунктов, из них территории более 200 распределению не подлежат. В Минвостокразвития предоставлены сведения по 447 органам местного самоуправления, которые уполномочены предоставлять земельные участки в рамках единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). По заданию уполномоченного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева их количество сокращено.
Регистрация, интернетизация, электронные «нельзя»
Поселенческие органы местного самоуправления передали свои полномочия в этих вопросах на районный уровень. Вся заявительная информация вносится в электронную систему ЕСИА. По данным Минсвязи республики, из 445 муниципальных образований в этой системе на сегодняшний день зарегистрировано 305 уполномоченных органов. В ряде улусов регистрация полностью завершена, в Аллаиховском, Булунском, Верхневилюйском, Кобяйском, Момском и других процесс затянулся. Поэтому сейчас они не могут работать в ней. Кроме того Минсвязи выделено более 29 млн рублей для организации дополнительных пунктов доступа к Интернету.
К слову, отсутствие интернет-связи вообще считалось одним из серьезных препятствий на пути обеспечения равенства при подаче заявок на получение земли. Этот момент учтен. Там, где нет интернет-связи, прием заявлений от граждан на предоставление земельных участков будет происходить через МФЦ «Мои документы».
В ЕСИА внесены территории, которые на электронной карте отмечены однозначно трактуемым и понятным словом «нельзя», к ним отнесены земли традиционного природопользования, особо охраняемые участки, кладбища, полигоны, охотничьи угодья и т.д., в соответствии с действующей редакцией закона. Но электронная карта заполнена еще не полностью, поэтому запретные «нельзя» проставлены еще не везде, где должны быть. Это, кстати, еще одна причина, почему закон реализуется поэтапно, в пилотных районах электронные карты заполнены полностью. Если же говорить о нашем Нерюнгринском районе, то здесь при выборе пилотного района также сыграла свою роль более развитая инфраструктура Южной Якутии.
И густо, и пусто
По состоянию на 21 июня 2016 года в Якутии на предоставление земельных участков поступило 125 заявлений от граждан, том числе Нерюнгринского района – 106. Остальные 19 приходятся на другие улусы. Однако на рассмотрении находятся только 44 заявки, многие из поступивших были возвращены обратно заявителям.
По словам Евгении Григорьевой, 40% обращений возвращено из-за того, что в них представлены заявки на гектары, расположенные вне пилотного района, еще 22% - потому что выбранные участки находятся в зоне «нельзя». В 8% случаев заявления поданы без предоставления необходимых документов, то есть неправильно оформлены.
Министр напомнила коллегам, что с 1 октября 2016 года на территории республики начинается очередной этап реализации закона, когда участки можно будет получить уже на всей территории Якутии опять же за исключением запретных согласно закону мест. Причем распределение доступных и «закрытых» территорий в республике неравномерно, в Сунтарском, Олекминском и других районах свободных земель много, а в Оймяконском всего 7% и будет ли больше, нужно разбираться с недропользователями, которые их держат, но не осваивают, отметила Евгения Григорьева.
По реализации федерального закона о предоставлении дальневосточного гектара у глав муниципалитетов и городских округов было много вопросов, связанных с коллективными заявками, которые подаются от 10 человек, техническим обеспечением на местах Интернетом. С поставленными вопросами, которые нашли отражение в решениях совещания с главами районов и городских округов, Председатель Правительства РС(Я) Галина Данчикова разбиралась детально, говоря, что и где нужно незамедлительно сделать. Механизм предоставления земель, как говорят на флоте, проходит «ходовые испытания».