Попутали берега
По сообщению внешнего управляющего МУП «Булунское» Лены Баишевой, в разных точках у речки Бесуукэ проложен кабель, видны следы тяжелой техники, а возле зимовья стада №2 в местности Ойун урэгэ слышен шум работ. Причем ведутся они без согласования с оленеводческим хозяйством и Булунским национально-эвенкийским наслегом. Когда работники зимовья подъехали к ним на снегоходах и спросили, кто они такие и почему здесь хозяйничают, незваные гости ответили: «Мы люди Путина».  «А мы кто?» – задались вопросом оленеводы.
Тревожное письмо председателю Постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елене Голомаревой послужило поводом для рассмотрения сложившейся ситуации на выездном заседании комитета в Булунском районе.
Выяснилось, что нежданная компания, которую обнаружили в тундре, — это «Якутскгеофизика», подрядчик ОАО «Росгеология».
«Якутскгеофизика» обговаривала с администрацией МО «Булунский район» и Департаментом по лесным отношениям РС(Я), что работы по поиску нефти будут проводиться на левом берегу речки Бесуукэ. Но, как сообщил нашей газете первый заместитель главы администрации МО Александр Гуков, разбиравшийся после приезда парламентариев в тонкостях этого дела, предприятие ведет сейсморазведку не только на левом, но и на правом берегу речного бассейна Бесуукэ, что не предусмотрено лицензией.
Эта территория принадлежит МУП «Булунское», которое и подняло шум в отношении недропользователя, нарушившего природоохранное законодательство и экологические права хозяйства, занимающегося традиционными видами деятельности — охотой, рыбным промыслом, оленеводством. Именно оленеводы острее других чувствуют дисбаланс, вносимый в их жизнь промышленностью. Для них остаться без пастбищ и без компенсаций за негативное воздействие на окружающую среду значит не иметь будущего для себя и своих детей.
Вездеходы, тракторы не просто бороздят тундру в северных широтах, они выкорчёвывают оленью пищу. Зимой — ягель, укрытый под снегом, единственный корм в холодное время года, летом – траву, грибы, ягоды, которые растут в болотистых местах и представляют ценность не только для них, но и людей.
О том, что происходит в тундре, оленьих стадах, муниципальное предприятие проинформировало власти.
Отписались и успокоились
Председатель Постоянного комитета парламента по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева со своей стороны старается помочь жителям тундры, требуя разъяснений от всех, кто в этом должен быть заинтересован. Представленная «Якутии» переписка с министерствами промышленности, охраны природы, гос-комитетами и «Якутскгеофизикой» говорит о формальном подходе к острой проблеме многих руководителей, которые просто отписываются, давая понять, что это не их   вопрос.
Сегодня на муниципальные органы, пустившие на самотек работу с недропользователями, надежда невелика. Глава администрации Булунского района проиграл праймериз, заняв пятое место в списке претендентов на выборы от партии «Единая Россия», поэтому на него уже и не надеются.
Как гаранту Конституции РС(Я) МУП «Булунское» направило обращение Ил Дархану. Стало известно, что к недропользователям есть претензии и у жителей Кобяйского улуса, которые тоже направили письма в разные инстанции. И хотя население справедливо поднимает злободневные вопросы, перекладывать на руководство республики то, чем должны заниматься органы местного самоуправления в рамках своих полномочий, значит признавать их несостоятельность.
Всем известно, что по российскому законодательству на территориях традиционного природопользования занимающиеся изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых горнорудные и геологические предприятия должны согласовывать с коренными малочисленными народами места размещения производственных объектов. Крупные добывающие компании делают это только в рамках общественных слушаний. А вот предприятия среднего и малого бизнеса этим себя не утруждают.
Пора создать прецедент
Между тем, как сообщили нашей газете в Управлении по недропользованию РС(Я) (Якутнедра), в лицензионных соглашениях недропользователи обязаны прописывать пункт о заключении социально-экономического соглашения с муниципальными образованиями, на территории которых они работают. Однако многие под разными предлогами от этого уходят. И хотя это является нарушением, лицензий они не лишаются, признают в Якутнедра (напомним, это федеральная структура). С вопросами экологической безопасности и возникающими конфликтами на эту тему здесь рекомендуют обращаться в природоохранную прокуратуру и другие надзорные органы, которые должны проводить разбирательства и спрашивать с виновных.
У наших соседей в Ханты-Мансийском автономном округе действуют правила поведения недропользователей в регионе, на которые никто не замахивается. Для подсчета ущерба, наносимого коренным народам Севера, занимающимся оленеводством, которое в Югре процветает, создана специальная комиссия. Такая же есть при правительстве Якутии. Но в нее никто не обращается. Хотя пора создать прецедент и выставить недобросовестным недропользователям, нарушающим права местного населения, счет, чтобы у остальных пропало желание трактовать закон, как им захочется. Сделать это должны муниципальные власти.

Между тем

МУП «Булунское» переживает не лучшие времена. Финансовое оздоровление идет медленно. Долги по заработной плате, налогам и перед кредиторами составляют более 14 млн рублей. Поголовье оленей с 2010-го по 2016 год сократилось на шесть с лишним тысяч. Только в прошлом году убытки от потерь, падежа и травежа оленей превысили 10 млн рублей. Так что оленеводческому хозяйству трудно выживать и без разгулявшихся геологов.

«Якутскгеофизика» ведет сейсморазведку не только на левом, но и на правом берегу речного бассейна Бесуукэ,  а это лицензией не предусмотрено.

Полный список

А где же деньги?
К удивлению народных депутатов РС(Я), глава администрации Константин Шахурдин не знал, сколько горнорудных компаний владеют лицензиями на проведение геологических работ на территории улуса. Вспомнил лишь два предприятия, ведущих работу, — ОАО «Нижне-Ленское» и АО «Якутскгеофизика» (напомним, это подрядчик «Росегологии»). Но оказалось, что лицензии имеют восемь недропользователей.
«Нижне-Ленское» заключило с администрацией МО соглашение на оказание социально-экономической помощи в размере 10 млн рублей для возмещения ущерба, наносимого оленеводству и коренным малочисленным народам на территории традиционного природопользования, используемой в промышленных целях.  
«Росгеология» согласовывала выполнение полевых геолого-геофизических работ по изучению недр в пределах Предверхоянского прогиба Сибирской платформы без проведения буровых и взрывных операций с использованием импульсного источника возбуждения на 2014—2016 годы. Но подписывать соглашение, предусматривающее выплату компенсаций, не собиралась. И судя по всему, уже не будет. Срок аренды лесных и земельных участков истек 30 апреля. В конце мая после схода снежного покрова они должны быть предъявлены арендодателю — Департаменту по лесным отношениям РС(Я).
Кроме «Нижне-Ленского» и «Росгеологии» в Булунском районе осуществляют деятельность АО УГРК «Уранцветмет», ООО «Арктик Групп, АК «АЛРОСА», ОАО «Алмазы Анабара», ООО «Арктик-углесинтез». Они ведут геологическое изучение, разведку и поиск редкоземельных металлов, каменного угля, богхеда, алмазов и нефти. Ни с кем из них у муниципального образования нет соглашений об участии в социально-экономическом развитии района.
Кстати, «Росгеология» заключила договор с «Якутскгеофизикой» на проведение сейсморазведочных работ еще и в Эвено-Бытантайском, Жиганском, Оленекском национально-эвенкийских улусах, с которыми российская компания соглашения тоже не подписывала.