Немногие знают, но в республике идет работа по созданию и развитию системы социального питания, которое предоставляется в учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты. В этом году начинается разработка базового республиканского закона «О социальном питании в РС(Я)».
Какие проблемы есть в этой сфере? Их немало: отсутствие прозрачности в расходовании бюджетных средств, избыточная численность поставщиков питания, разная цена льготного питания, отсутствие единого меню для одинаковых категорий соцучреждений, бессистемный подход к организации питания. Также недостаточен контроль за качеством продуктов, поставляемых на основании госконтрактов в учреждения социальной сферы. Эти и многие другие вопросы обсудили в Общественной палате Якутии.
Как кормят наших детей?
Многих волнует вопрос детского питания. Полномочия по его организации возлагаются на образовательные организации. По нормативам в школах рекомендовано кормить детей двухразовым горячим питанием. По итогам прошлого года в республике им охвачено 62% школ.
По словам первого замминистра образования Якутии Эдуарда Кондратьева, федеральное законодательство не обязывает субъекты организовывать полноценное питание, это право региона. В итоге детям из малообеспеченных семей обеспечивается неполный норматив питания, а только компенсация его части. Ее размер зависит от места проживания и составляет от 31,5 до 35,5 рубля в сутки. Однако компенсация детям из многодетных малоимущих семей с сентября прошлого года составляет 80–90,2 рубля в сутки, а в объектах круглосуточного пребывания – не менее 350 рублей в сутки.
Перечень продуктов, которые можно закупать для образовательных организаций, строго регламентирован нормами СанПиНа, утвержденного еще в 2007 году. Тем не менее, по словам народного депутата Иннокентия Васильева, есть школы, где детей кормят рыбными консервами и соками в тетрапакетах.
Причиной закупок более дешевых привозных продуктов является федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по которому поставщиком становится тот, кто установил меньшую цену. Поэтому местным сельхозтоваропроизводителям с приличным ценником на свою продукцию тягаться на торгах сложно.
Наука в помощь
Еще в 2014 году было персональное поручение президента республики министру сельского хозяйства о пилотном проекте развития социального питания. В феврале того же года СПО «Холбос» заключил договор с АНО «Институт отраслевого питания» (г. Москва) на разработку программы. Но проект не прошел согласование и был приостановлен.
По словам замминистра сельского хозяйства республики Семена Потапова, в декабре прошлого года министерством утверждена проектная программа «Развитие и модернизация товаропроводящей инфраструктуры, обеспечивающей систему внутренней продовольственной помощи в РС(Я) на 2015–2020 годы». Это первый этап, направленный на создание и модернизацию материально-технической базы, технологического оборудования предприятий АПК.
Программа включает в себя такие мероприятия, как строительство и ремонт объектов растениеводства, грантовая поддержка СХПК по отраслям мясной промышленности, производство детского молочного питания, создание центра обеспечения качества и безопасности пищевой продукции с контрольно- производственной лабораторией.
В настоящее время Центром питания НИИ здоровья СВФУ проводится мониторинг фактического питания и пищевых привычек среди различных групп населения. Сформирована единая научная база по информированности и образованности в вопросах здорового питания и фактическому питанию детей и подростков.
То есть работа над тем, чтобы в образовательных и социальных учреждениях появилась местная качественная продукция, ведется.