Следует отдать должное инициаторам, они учатся на ошибках, и на сей раз по формальным признакам все документы были составлены правильно согласно требованиям закона. Однако решение Центральной избирательной комиссии, как и первые четыре раза, осталось неизменным — отказать. Причина та же, что и всегда. Неправильно сформулированные вопросы референдума. Звучат они следующим образом: «Вы поддерживаете принятие ФЗ «Об особенностях гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ?» и «Считаете ли вы, что проект ФЗ «Об особенностях гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», при вступлении в законную силу как закон, нарушит ваши конституционные права, предусмотренные частью 1 ст. 9 Конституции РФ (земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории)?»
Во‑первых, название закона при принятии в Госдуме было изменено, так что в вопросе оно написано неправильно. Во‑вторых, референдум — это форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения. Его целью является принятие решения, которое носит общеобязательный характер, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории референдума. Оба предложенных вопроса предполагают выражение согласия или несогласия участников с проектом закона, в том числе личностные оценки и скорее напоминают опрос общественного мнения. А этого быть не должно. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы была исключена возможность его множественного толкования.
Кроме того, речь идет о федеральном законе, а на республиканский референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении республики или в совместном с РФ, а принятие или изменение федеральных законов согласно Конституции России — прерогатива Российской Федерации. Потому ЦИК РС (Я) вынесла решение отказать в регистрации инициативных групп по проведению референдума.
К слову сказать, все эти замечания и разъяснения по формулировке вопросов Центральная избирательная комиссия республики делает инициаторам проведения референдума с первого ходатайства, но и в пятом и шестом вопросы по-прежнему сформулированы неверно.
Конечно, приглашенные участники инициативной группы остались недовольны. У них есть право оспорить его в суде.