В третий раз
Ну, а как иначе, если он идет на выборы уже в третий раз? Надо же посмотреть, что он сделал для Якутии, читай своих избирателей, за девять лет. Тем более что в наше время это совсем не сложно, достаточно открыть официальный сайт Госдумы (duma.gov.ru),
и вся законотворческая деятельность, которой так любит хвастаться Федот Семенович, как на ладони. Как, впрочем, и стенограммы пленарных заседаний и поименные результаты голосований по всем законопроектам.
От законопроекта до закона
Дорога от законопроекта до принятого закона очень длинная. Не будем брать все десять лет законо-
творчества нашего депутата, ограничимся последним созывом. Здесь в пору восхититься. За неполных пять лет он поставил подпись под 40 законопроектами. Часть из них совместные с фракцией «Справедливой России», часть самостоятельные. Таких немного, но они есть. Вопрос в другом: до голосования дошли лишь два, причем оба были отклонены депутатами в первом чтении. То есть так и не были приняты. Что же получается? Один из самых активных депутатов, не слезающий с трибуны парламента, автор множества законопроектов, а в результате ничего? Может быть, виноваты депутаты из других фракций? Зажимают?
В том-то и дело, что нет. Вот, например, его предложение внести поправки в закон о защите прав предпринимателей, которые выводили из-под действия этого закона деятельность по распространению лекарств. Поправки по идее должны ужесточить контроль над продавцами, но в случае принятия лишь создали бы путаницу и позволили аптекарям избежать государственных проверок. И это когда Россия была наводнена поддельными таблетками. К счастью, предложение Тумусова не было поддержано.
Или закон о рыболовстве, очень важный для Якутии документ, как, впрочем, и для всех дальневосточных регионов, которые он представляет в Госдуме. Депутат предложил наделять полномочиями по регулированию объема уловов местные власти. Это могло решить многие вопросы на местах, потому что не надо было бы мотаться в Якутск за разрешениями при таких-то расстояниях. Но законопроект Тумусова так и не дошел до голосования из-за… низкого качества проработки темы (не учтены особенности учета биоресурсов, использовалась неправильная терминология). О законопроекте депутат благополучно забыл, а вот отчитаться перед избирателями о своей инициативе нет. И это не единственный случай. Например, законопроект об урегулировании добычи мамонтовой кости. Здесь Федот Семенович вновь запутался в терминологии, в результате отрицательный отзыв. Дальнейшей работы над законопроектом, как вы понимаете, не было.
Из последних инициатив изменение сроков и порядка уплаты налогов на сезонных предприятиях. Итог — возврат из-за недостаточной проработки. Знаете, в чем она заключалась? Он забыл об экономическом обосновании. Для такого опытного депутата, а тем более профессора, доктора экономических наук это непростительно.
Дальневосточный гектар
Да-да, накануне выборов Федот Семенович не мог пройти мимо такого резонансного законопроекта. Хотя обычно все важные вопросы, касающиеся интересов республики, за решение которых руководство региона бьется в Москве, такие как развитие транспортной инфраструктуры, районирование арктических районов, проходят мимо его внимания. Хотя нет. В начале этого года он выступил с предложением о медицинском обслуживании жителей малонаселенных районов республики и сохранении больничных коек. Вот только аналогичный законопроект депутатов Ил Тумэна и сенаторов от Якутии в Совете Федерации уже готовился к рассмотрению в Госдуме. Два года наши законодатели работали над совершенствованием текста поправок, получили положительные заключения всех профильных комитетов. Конечно, член комитета Государственной Думы по охране здоровья Тумусов знал об этом законопроекте, но сделал вид, что его не существует, и фактически присвоил достижение себе.
Но вернемся к дальневосточному гектару. Пока общественники в Якутии бьются за исключение нашей республики из перечня субъектов, на которые распространится действие данного закона, устраивают пикеты, создают инициативные группы по проведению референдума, приезжают на заседание Общественной палаты России, чтобы самим донести отношение якутян к законопроекту, Федот Тумусов спокойно голосует за его принятие в первом чтении. Однако быстро меняет свое мнение и выступает с поправками в рамках второго чтения… по доверенности. Оказывается, такое тоже возможно. Настоящим автором законодательной инициативы является его коллега, эсер из Ростова-на-Дону Михаил Емельянов. Почему Тумусов меняет свое мнение? Потому что сегодня выгодно для пиара быть против.
Для сравнения
Для сравнения мы возьмем работу в Госдуме депутата-единоросса Виталия Басыгысова, который тоже отработал в российском парламенте два созыва. За эти восемь лет порядка девяти представленных им законопроектов стали законами, и это без внесения изменений в ежегодный бюджет и его инвестиционную часть. Благодаря Виталию Николаевичу удалось добиться, чтобы северные льготы (северные надбавки, коэффициенты, пенсионные надбавки для северян) оставались государственными обязательствами. А ведь была попытка переложить их на субъекты. Благодаря его работе удалось сохранить местное самоуправление на уровне районов, потому что первоначально предполагалось учредить его на уровне поселений. Были приняты его законодательные инициативы по разрешению консолидации заказов муниципалитетов, удалось ликвидировать обязательное лицензирование ювелирных предприятий, и они стали регистрироваться как обычные ИП, для них был отменен 30‑процентный акциз и т. д.
Государственное Собрание (Ил Тумэн) V созыва с октября 2013 года по апрель 2016 года разработало 18 законодательных инициатив по федеральным законам, в трех выступило соавтором с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации. Три законопроекта, внесенные в Госдуму Ил Тумэном стали федеральными законами, три приняты в первом чтении, восемь находятся на рассмотрении.
Вот и считайте коэффициент полезного действия. Времена, когда мы гордились, что где-то там в Москве, в Охотном ряду сидит депутат из нашей республики, прошли. Якутии нужны свои депутаты, которые будут радеть за интересы своих избирателей и своей республики, благо можно выбирать. Которые будут активными помощниками в решении важных для региона вопросов, смогут найти поддержку у депутатов из регионов и фракций политических партий. Они должны работать для людей, а не заниматься самопиаром.
Post scriptum
Хотя, может быть, я зря наговариваю на Федота Семеновича? Он ведь все эти годы представлял интересы сразу четырех дальневосточных субъектов, может быть, все силы бросил на наших дальневосточных соседей, которые пять лет назад отдали за него свои голоса? Это надо уже у них спросить. Обязательно спросим.