Тёлбэ=ТОС
В этот раз в актовом зале местного представительства АК «АЛРОСА» собрались в основном те самые незаметные труженики гражданского фронта, а именно общественные лидеры улусного и поселенческого масштаба, возглавляющие так называемые тёлбэ. Они, как говорится, без шума и пыли день ото дня занимаются решением проблем как отдельных категорий граждан, так и общества в целом. Причем абсолютно добровольно.
Тут следует пояснить, что еще с царских времен в крупных населенных пунктах Якутии местное население стало неформально объединяться в тёлбэ (с якутского – околоток, микрорайон), где люди совместными усилиями решали самые насущные проблемы выживания в экстремальных условиях Крайнего Севера. И эта народная традиция сохранилась до сих пор, превратившись со временем в местный аналог территориального общественного самоуправления (ТОС).
В свою очередь ТОС по определению является формой реализации народом своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования. Это даже отражено в федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
После принятия в 2003 году вышеназванного закона наиболее продвинутые лидеры смогли зарегистрировать свои тёлбэ в качестве органов ТОС. Однако массовой волны все еще нет. И здесь съехавшиеся на встречу улусные общественники были едины в своем мнении – для цивилизованного диалога этих объединений с властью нужна помощь в составлении и регистрации их уставов. Ведь с грамотными юристами на местах проблема. К примеру, в Таттинском улусе из 226 тёлбэ только 16 официально зарегистрированы в качестве органов ТОС.
Уловив общий настрой, Егор Борисов тут же поручил представителям Госкомюстиции создать мобильную группу специалистов, которые в самое ближайшее время должны объехать все улусы республики и на месте дать исчерпывающие консультации по оформлению необходимых документов. «15 апреля доложите об исполнении», — резюмировал он.
Об экспертизе замолвите слово
Когда речь идет о роли общественных объединений в развитии гражданского общества, то на первый план, как правило, выходят функции контроля не только за действиями власти, но и разного рода крупными предприятиями, преимущественно жизнеобеспечивающими.
Как тут не вспомнить ситуацию в жилищно-коммунальной отрасли двух отдельно взятых улусов – Булунского и Алданского. Как известно, только после вмешательства общественности, когда активисты взяли под плотный контроль работу теплоснабжающих организаций, многолетние проблемы наконец-то были решены.
Однако сегодня общественники доросли до совершенно иного уровня, и речь следует вести об экспертизе той или иной проблемы. Наиболее активные уже предлагают свои инициативы.
Так, представители объединения по защите прав людей с ограниченными возможностями пришли к выводу, что распространенные сегодня технические средства реабилитации разработаны по стандартам средней полосы России и в первый же год эксплуатации в наших суровых условиях выходят из строя. «Мы готовы представить свои экспертные заключения и совместно с органами власти выступить с инициативой о внесении отдельных стандартов для условий Крайнего Севера», — подчеркнули они.
Деньги на дело
В чем принципиальное отличие гражданских активистов от тех, кто профессионально занимается проблемами общества? Конечно, в том, что они делают это абсолютно бескорыстно и добровольно.
Но такое уж нынче время, что практически любая инициатива подразумевает определенные финансовые расходы. Каждый решает данную проблему по-своему. Самые подготовленные раз за разом получают гранты. Другие просто пускают шапку по кругу (особенно это распространено в тех же тёлбэ). А третьи по накатанной просят подкинуть деньжат из бюджета.
Так вот, на этой трехчасовой встрече автор этих строк не услышал привычных просьб о финансировании той или иной общественной инициативы. За исключением разве что позабавившего зал известного радетеля цветочного ландшафтного дизайна, который на вопрос Ил Дархана, чего ему не хватает, не мудрствуя лукаво, рубанул правду-матку: «Денег!»
Тем не менее, учитывая значимость, а главное, эффективность общественных инициатив, Егор Борисов высказался за то, чтобы предусмотренные в бюджете средства на поддержку НКО направлять непосредственно в муниципалитеты и таким образом максимально приблизить их к исполнителям. Ну, а за целевым расходованием денег общественники присмотрят без лишних подсказок.
Раздельный гектар
Исходя из приведенной в заголовке строки, может возникнуть вопрос, как поврозь можно заниматься одним делом? Здесь показательной стала ситуация вокруг пресловутого «дальневосточного гектара», когда непосредственно работающие на земле люди с интересом обсуждают закон и вносят в него конструктивные и дельные предложения, а другие, причем в большинстве своем с городской пропиской, изрядно политизируют вопрос и выступают резко против.
Егор Борисов, конечно, не мог обойти эту актуальную тему и однозначно заявил представителям общественной организации «Сир», что не приемлет выбранный ими метод не учитывающего других мнений публичного протеста. «Я много раз встречался с вами и готов дальше вести разговор, но только если он будет в правовом поле», — заявил он.
Не по пути
Во все времена в обществе есть отдельные деятели, для которых огульная критика, граничащая с поклепом, стала делом всей жизни. Зачастую весьма прибыльным. На них можно не обращать внимания, но свой круг почитателей у них есть. При этом они руководствуются известным нехитрым приемом – чем выше и влиятельнее чиновник, тем лучше.
Как бороться с такими проявлениями? Известно, посредством судов. И тут озвученная Егором Борисовым информация, что буквально за несколько часов до встречи он подал иск на одного подобного деятеля, походя обвинившего его во всех грехах вплоть до снижения поголовья крупного рогатого скота аж с 1990 года.
Я нашел эту статью в закоулках местного сегмента Всемирной паутины и пришел к выводу, что настоящим неравнодушным общественникам с такими деятелями совсем не по пути. А всем остальным Окуджава дал свой совет в той же песне: «Не надо придавать значения злословью».