Благие цели
Двадцать лет назад учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов открывался с благими намерениями как государственное учреждение. Но предприятие изначально было хозрасчетным, то есть оно не финансировалось из бюджета.
Здесь шили постельное белье, мастерили нехитрые бытовые предметы, набивали матрасы, печатали бланки, подшивали обувь. В лучшие годы тут работало до 180 человек, сегодня работников вдвое меньше. И 75% трудящихся — это инвалиды по зрению, слуху, общим заболеваниям. Предприятие долгие годы было уникальным на всем Дальнем Востоке.
В долгах, как в шелках
В 2002 году комплекс ликвидировали и открыли общественное хозрасчетное предприятие, где люди продолжили работу. Но с каждым годом становится труднее, поскольку особого спроса на производимую УПК ТРИ продукцию нет. Госзаказ на удостоверения, постельное белье для социальных учреждений и другие услуги тает с каждым годом.
Дело в том, что предприятие практически с самого начала оказалось в долгах, приобретая сырье, чтобы обеспечить работой своих подопечных. И догнать эти долги невозможно. Едва закроешь, приходится снова брать сырье в долг, чтобы работа продолжалась. В результате 20 лет предприятие ходит по этому долговому кругу, не имея возможности даже участвовать в конкурсах на госзаказы. А конкуренты не спят. Намного дешевле покупать готовые изделия за пределами республики, чем брать дорого у местных производителей.
Расширение услуг
Тем не менее предприятие продолжает работать, продавать свою нехитрую продукцию в маленьком магазинчике «Саhарга», искать возможности расширить сферу деятельности. УПК ТРИ открывало парикмахерскую, ателье, пытаясь разнообразить ассортимент услуг, но преобразования и нововведения внедряются с трудом, когда работников практически невозможно уволить. Заработал свой сайт, на котором можно сделать заказ, но эффект не велик.
Есть и кадровые проблемы, люди приходят без квалификации, специальности, без понимания, что такое производство, и, увы, зачастую без чувства ответственности. Поэтому трудятся в основном проверенные кадры, многие из которых работают здесь со дня основания.
Неужели нет льгот?
Этот вопрос руководителю УПК ТРИ Николаю Местникову задают во всех местах, куда бы он ни обращался. Всем кажется, что такому предприятию обязаны помогать.
— Мы платим такие же налоги, пенсионные отчисления, как и другие предприятия. Оплачиваем также электроэнергию и коммунальные услуги, — говорит Николай Гаврильевич. — Никаких льгот у нас не имеется. Собственности практически нет. Старые здания мы получили безвозмездно, но в аренду, и стать залогом для кредита они не могут. Оборудование тоже под залог не принимают, и кредитов нам нигде не дают.
За пять лет работы Николай Гаврильевич написал немало писем в различные инстанции, обращался к законодателям, чтобы хоть как-то выбить помощь предприятию, поставившему себе невыполнимую цель, — решать социальные задачи, трудоустраивая людей с ограниченными возможностями, и извлекать выгоду, занимаясь производством.
— Как общественная организация мы могли бы рассчитывать хотя бы на гранты, но их выигрывают чьи-то разовые акции, — сетует Николай Местников. — Сплавы, турпоходы, концерты. А ведь мы создаем рабочие места не на один раз.
— Кстати, есть же программа на создание рабочих мест…
— Мы не первый год работаем по этой программе с Департаментом занятости населения, но здесь тоже много нюансов. Там выдают 60 тысяч рублей на приобретение оборудования для работника с ограниченными возможностями. На другие цели эти средства пустить невозможно, а у нас оборудование есть, и нет необходимости покупать новое. В этом плане законодательство имеет недоработки. Уверен, эта проблема касается не только нас.
Закрыть нельзя реанимировать
Где в этом предложении ставить запятую, пока непонятно. Нужно ли республике такое предприятие и кому оно нужно?
В первую очередь самим людям с ограниченными возможностями, которым и податься, по сути, особо некуда. Работу найти тяжело даже здоровому человеку. Получается, предприятие выполняет чисто социальные функции. Но тогда оно должно быть государственным. Нагрузку на бюджет однако не брали даже в лучшие годы УПК ТРИ. Николай Гаврильевич обил немало порогов с предложениями и проектами, чтобы войти в бюджет. Все тщетно. Так что же делать?
Выход есть?
Директор видит свет в конце туннеля в виде создания производственной базы для существующего Республиканского техникума-интерната профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов. То есть, став производственной базой для учебного заведения, предприятие могло бы хотя бы гарантировать зарплату мастерам-педагогам.
Еще одно направление, которое Николай Гаврильевич считает перспективным, — работа с горожанами. Если бы, например, в Декаду инвалидов хотя бы 10% горожан купили комплект постельного белья — предприятие реализовало бы товар на несколько миллионов рублей. Считай, почти годовой объем.
— Сколько средств вам необходимо, чтобы сводить концы с концами?
— Нам много не надо. Миллионов пять в год, и жилось бы намного легче. Иногда смотришь, сколько денег вкладывают в салюты, разные праздники, ысыахи, обидно становится…
Цифра
1,5–2 млн рублей в год УПК ТРИ платит за коммунальные услуги.
Комментарий
Нужен хороший менеджмент
В отделе по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты населения РС(Я) о деятельности УПК ТРИ знают хорошо. Начальник отдела Ирина Слепцова считает, что хороший менеджмент мог бы несколько исправить текущее положение дел на предприятия.
— Мы неоднократно проводили совещания, «круглые столы» по поводу УПК ТРИ. В правительстве знают о проблемах предприятия, но, к сожалению, трудно найти статьи, под которые можно было бы оказать ему финансовую помощь. Меняется законодательство, требования ужесточаются, в том числе и к качеству продукции.
Кроме УПК ТРИ есть и другие организации, которые работают с инвалидами. В городе это общественная организация «Феникс», есть небольшие предприятия в Намском и Горном районах. Лучше всех дела идут в Горном районе. Там хорошо организовали дело.
Что касается УПК ТРИ, мы неоднократно советовали применять новые методы в реализации, организации спроса. Печатать флаеры о своих услугах, рекламировать себя. Наверное, любое СМИ на договорной основе или в благотворительных целях могло бы помогать с рекламой. В любом случае мы стараемся помочь всем, что в наших силах.