Что стоит за оценками
Такую сдержанную оценку на совместном заседании Экспертного совета Росморречфлота и Правительства РС(Я) дала в среду премьер Галина Данчикова. Подчеркивая, что следовало максимально сконцентрироваться на первом этапе навигации, когда подъем воды был большой, заместитель руководителя федерального агентства Виктор Вовк ответил:
— Мы каждый год надеемся, что следующая навигация будет лучше предыдущей, но пока так не получается. Условия водности оказались в этом году непростыми на всей территории России. Уровень воды на Волге и на реках Сибири снизился в два раза. Поэтому потребность в мелкосидящем флоте с осадкой от 1.70 до 2 метров резко возросла.
Говоря об итогах навигации, курирующий вице-премьер правительства РС (Я) Виктор Омуков сделал вывод, что, несмотря ни на что, она прошла успешно. Объёмы завоза грузов в рес-публику составили более 2 млн 700 тыс. т, или 90% к уровню 2014 года, из них для нужд жизнеобеспечения 1 млн 320 тыс. т, или 96% к плану. По сравнению с прошлым годом они сократились на 195,5 тысячи.
Отмечая рекордную доставку угля на быстромелеющие реки Амга (за 24 дня более 41 тыс. т) и Вилюй (за 27 суток свыше 63 тыс. т), вице-премьер не обошел стороной и трудности. Их было много. «Момская операция» на Индигирке, где в ожидании погодных условий флот простоял 40 суток, после чего грузился на 35—40% от провозных возможностей, завершилась решением перевести завоз нефтепродуктов в следующем году в Момский улус с речного на автомобильный транспорт. Для этого должны быть подготовлены зимники Белая Гора – Хонуу, Хандыга – Хонуу.
На Лене, где задействовали 400 единиц флота, проблем оказалось слишком много. По причине несвоевременного накопления к началу навигации сырой нефти и невысокой пропускной способности Ленской нефтебазы произошло существенное отставание от графика поставок, что говорит о слабом взаимодействии поставщиков, перевозчиков и переработчиков. По словам вице-премьера, среднесуточная погрузка составляла 600 тонн, что в три раза меньше нормы. Простои флота на причалах составили 286 тысяч тоннажесуток, а потери провозной способности – 13 млн тонно-километров. Чтобы исключить связанные с этим потери, сейчас изучается вопрос доставки нефтяного котельного топлива в арктические районы Севморпутем.
Причиной отставания завоза грузов на обеспечение газопровода «Сила Сибири», на что обратили внимание все выступающие, оказались недостаточно подготовленные к приему грузов причалы. На них доставили 437 тыс. т, или 88% к плану. Речники доставили бы и больше, но в первом туре навигации их не представили к перевозке.
Из-за интенсивного переформирования русла реки Лены в районе Якутского транспортного узла (об этом «Якутия» писала в номере от 20 октября) решено провести целый комплекс научных изыскательских работ. Они нужны для строительства гидротехнических сооружений и восстановления гидрологических и судоходных характеристик Адамовской протоки, состояние которой тормозит завоз.
Арктическая эпопея
Завоз грузов в Арктику в этом году был очень сложен. На барах Яны и Индигирки чередовались постоянно сгонные и нагонные ветры. Поэтому арктическую навигацию по настоянию правительства республики продлили до 10 октября. На морских участках работали 67 судов класса «река-море» плавания. Для поставки нефтепродуктов Севморпутем задействовали три морских танкера, которые перевезли около 84 тыс. т топлива. Всего в арктические районы доставили свыше 365 тыс. т грузов. И хотя завоз проходил напряженно, на Индигирке и Колыме судоходные условия по сравнению с прошлыми годами были все-таки получше, отметил Виктор Омуков.
На Яне из-за сгонных и штормовых ветров, которые сделали бар непроходимым, путейцам пришлось разрабатывать новый судоходный ход. В Нижнеянск речники доставили свыше 140 тыс.т. угля. Для Батагая его оставили в Сайдыы и Усть-Куйге, откуда топливо придется возить автомобильным транспортом.
И флот, и землесосы
На совместном заседании Экспертного совета Росморречлота и Правительства республики вице-премьер Виктор Омуков, генеральный директор ЛОРПа Сергей Ларионов, руководитель ФБУ «Администрация Ленского бассейна» Павел Снытко ставили острые вопросы. Республике позарез нужны землесосы.«Пока мы не получим новый, отправленный в прошлом году федеральным агентством земснаряд, «Олег Стрельченя» не отдадим», — полушутя-полусерьезно сказала председатель правительства Галина Данчикова.
Обеспокоенность руководителей объясняется высоким износом землесосной техники в Ленском бассейне. Если 20-30 лет назад для обеспечения путевых работ привлекалось до 39 земснарядов производительностью 20,9 тыс. м3 /час, то сейчас 10, и они имеют 70-процентный износ. В этом году во время ледохода унесло земснаряд «Олекма». И хотя путейцы подняли агрегат со дна и поставили на 13 октября отстой, сможет ли он работать, пока неясно.
Правительство республики обратилось к федеральным органам с просьбой помочь обновить технический флот, но из-за сокращения финансирования госпрограммы «Развитие транспортной системы РФ», в частности, подпрограммы «Внутренний водный транспорт», мероприятия по обновлению дноуглубительной техники из нее исключили. Ситуация такова, что это нужно практически на всех реках. Поэтому сегодня разработка среднесрочной программы куда, по мнению экспертов, нужно включить землесосы, актуальна как никогда.
Обновление грузового флота в Ленском бассейне уже не прихоть, а острая необходимость в соответствии с требованиями Технического регламента. Под него подпадают 66 нефтеналивных судов предприятий речного транспорта республики. Общий тоннаж выбытия флота составляет около 100 тыс. тонн.
На разработанную ЛОРПом Программу стратегического развития предприятия на 2015-2020 годы требуется более 4 млрд рублей, в том числе на достройку судов в 2016 году 550 млн рублей, реновацию и модернизацию около 1,5 млрд, строительство флота – свыше 2 млрд рублей.
Достройку судов планируется обеспечить в рамках расходования денежных средств, вырученных от продажи акций АК «АЛРОСА». Источниками средств на реновацию, модернизацию и строительство флота определены внебюджетные ассигнования. Но когда они появятся, большой вопрос. Поэтому в сложившейся ситуации есть только один выход: добиваться финансирования в рамках существующих федеральных государственных программ.
О глубинах, кадрах и информации
Правительство РС(Я) считает, что нужно вносить изменения в Программу категорий средств навигационного оборудования, сроки их работы, гарантированные габариты судовых ходов. Так, на баре реки Индигирки с 1 августа глубины должны доходить до 160 см, а с 1 сентября — до 220 см. Сейчас гарантированные габариты судового хода утверждены на уровне 130 и 200 см, что для груженых судов недостаточно. Из-за этого пароходству приходится заниматься перегрузкой на морском участке с борта на борт, что по требованиям безопасности не допускается.
Генеральный директор ООО «Пассажирское райуправление» Сергей Соколов поднял проблему пассажирских перевозок, объемы которых этом году на отдельных направлениях уменьшились на 30-40 процентов. Причину падения он связывает с высоким ценовым порогом, который произошел из-за сокращения дотаций на пассажирские речные перевозки. Поездки оказались дороже, чем в других северных субъектах.
Не первый раз руководители судоходных компаний поднимают вопрос на Экспертном совете о кадрах. После окончания Речного училища они уходят работать в магазины, где платят больше. Чтобы мотористу с зарплатой в 28 тысяч дослужиться до той, которую получает младший командный состав, надо отработать шесть лет. Чтобы пройти квалификационную комиссию, плавсоставу Колымской судоходной компании нужно приехать в Якутск. Весь бюджет предприятия уйдет на проездные, после которых на зарплату денег не остается. Таковы сегодняшние требования и как выполнять их в кризисных условиях, даже заместитель руководителя Росморречфлота не знает. И хотя он пообещал поддержку по вопросам судостроения и снижения цен на пассажирские перевозки, проблема аттестации капитанов пассажирских судов и судов, занятых на перевозке опасных грузов, в дистанционном режиме повисла в воздухе.
Нерешенным остается вопрос о получении достоверной информации о гидрологической обстановке на баровых участках рек Яны, Индигирки и Лены, которая нужна для координации работ по завозу грузов в республику. Включение в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012—2020 годы» мероприятий по восстановлению гидрологических постов и возобновлению наблюдений в пунктах Малышев, Немков, Юэдей позволило бы ее решить.
Цифра2 млн 700 тыс. тонн или 90% к уровню 2014 года составили объёмы завоза грузов в навигацию 2015 года. Из них для нужд жизнеобеспечения республики — 1 млн. 320 тыс. т., или 96% к плану.
Хэдлайн:
— Мы каждый год надеемся, что следующая навигация будет лучше предыдущей, но пока так не получается. Условия водности оказались в этом году непростыми на всей территории России. Уровень воды на Волге и на реках Сибири снизился в два раза. Поэтому потребность в мелкосидящем флоте с осадкой от 1.70 до 2 метров резко возросла.