Хватит ли средств?
Первое, на что обратили внимание участники, — статья о финансировании сельского хозяйства. Глава крепкого фермерского хозяйства «Тускул-Л» Афанасий Харлампьев из села Лекечен Вилюйского района заметил, что оно будет зависеть от постановления правительства, а в самом законе ничего конкретного не сказано. «В нашем деле все имеет свою себестоимость. В проекте закона нигде не говорится о том, что государственная поддержка будет ее покрывать», — сказал Афанасий Кузьмич.
Его позицию поддержал председатель республиканской Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Валерий Ефремов:
— Я побывал во многих странах мира, где знакомился с положением сельского хозяйства. Так вот, там власть работает во взаимодействии с сельскохозяйственными общественными организациями. Никакие законы, нормативно-правовые акты не принимаются без согласия последних. Что касается финансирования, то мы настаиваем, чтобы в проекте было прописано, какая именно часть государственного бюджета будет направляться на развитие сельского хозяйства. Например, не менее 10 процентов, в этом вопросе нужна конкретика. Сейчас до сельхозтоваропроизводителей доходит менее половины всех выделяемых средств. Поэтому лучше, если в законе будет оговорено, что, к примеру, 60% выделяемых средств должно доходить непосредственно до сельхозтоваропроизводителей.
По словам Валерия Николаевича, многие животноводы, с которыми он общался, говорят, что если бы у них гарантированно все мясо покупали по 600–700 рублей за килограмм, то никаких субсидий им не нужно было.
Любому предприятию, работающему в сельском хозяйстве, не хватает быстрых денег, считает начальник отдела экономики ФАПК «Якутия» Борис Федоров:
— Например, у растениеводов есть только 20 дней на подготовительные весенне-полевые работы. Субсидии на возмещение части затрат по ним приходят много позже. Поэтому сельхозтоваропроизводители теряют драгоценное время, от безысходности обращаясь за кредитами в банки. Поэтому было бы неплохо создать фонд выдачи быстрых денег, откуда под маленькие проценты предоставлять небольшие кредиты хозяйствам.

Правильный подход к земле
В республике около половины сельхозземель не используется по назначению. Прозвучали предложения создать фонд перераспределения земель, для чего необходима масштабная ревизия. Сейчас главная проблема заключается в том, что у тех, кто хочет работать, нет для этого земли, и многие вынуждены брать ее в аренду.
По словам Александра Артемьева, это вопрос правильного хозяйствования на государственном и муниципальном уровнях. Министр привел в пример небольшой амгинский поселок, где создали резервный фонд сельскохозяйственных земель, куда вошли неиспользуемые пашни и угодья. Выделяются они только под сельхознужды. Так что при правильном подходе к этому вопросу решить земельный вопрос возможно.
Известный в республике овощевод Григорий Эм высказал мнение, что вся земля должна принадлежать государству:
— Должен быть механизм, по которому у фермеров, не использующих земли в течение, скажем, трех лет, можно их изъять. В растениеводстве субсидии выделяются на возделываемый гектар площади, при этом не учитывается какой урожай получен. Я считаю, что конечный результат обязательно должен учитываться.
Также Григорий Федорович поддержал начинание профильного министерства завозить в северные и арктические улусы стопроцентно местную овощную и картофельную продукцию. Другое дело, что урожаи этого года немного подвели.

* * *

Во время встречи были также затронуты вопросы страхования сельхозпродукции, традиционных отраслей Севера, табунного коневодства, единой системы заготовки и реализации продукции. Подытоживая встречу, Александр Артемьев подчеркнул, что закон о развитии сельского хозяйства все же должен носить рамочный характер, определять основные понятия. Если все пойдет удачно и законопроект примут на сессии Ил Тумэна, вступить в силу он должен первого января 2017 года. То есть переходный период, когда должны будут приниматься различные подзаконные акты, выверены методики и так далее, продлится всего год. Так что предстоит огромная работа, чтобы сделать закон эффективным.
Текст проекта закона размещён на сайте http://src-sakha.ru/
в разделе «Проекты документов для общественной оценки и экспертизы» и на портале Государственного Собрания (Ил Тумэн) (iltumen.ru) в специальном разделе «Обсуждаем законопроекты». Каждый желающий может направить свои предложения, кликнув на специальную вкладку «Добавить комментарий», расположенную в конце текста законопроекта. Также ваших предложений ждут по э/почте: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. .

Мнение
Закон устанавливает общие правила
Виктор Васильев, глава Олекминского района:

— Центральное место в законе занимает статья о единой системе заготовок, переработки и сбыта сельхозпродукции. Таким образом будет установлен порядок гарантированного закупа сельхозпродукции по единым ценам. К примеру, если по району выращивается 11 тысяч тонн картофеля, из них определенный объем будет гарантированно выкупаться государством. К конкретным цифрам мы придем тогда, когда перейдем к практическому воплощению. Один из главных вопросов — формирование закупочной цены. Для этого будет выработана специальная методика, согласно которой цены, как тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию и так далее, будут ежегодно защищаться. Заготовители должны будут доказать обоснованность той или иной цены, которая будет складываться из себестоимости, с учетом затрат на переработку и т. д. Естественно, в каждом районе они будут разными.
Законопроектом определена возможность участия заготовительных организаций в поставках сельхозпродукции учреждениям и населению республики. Сейчас они занимаются только заготовкой, по новому закону их функции расширятся и они смогут поставлять продукцию по муниципальному заказу, конечно, в рамках 44‑го федерального закона.
Закон в целом ориентирован на товарное производство, в нем четко прописано, что результаты государственной поддержки должны быть соизмеримыми, а средства выделяться на конкретные цели. Данным законом повышается мера ответственности получателя господдержки. Документ устанавливает общие правила игры на аграрном поле.