Воз и ныне там
Еще в 2010 году в связи с изменениями в федеральном законодательстве о рыбодобыче любителям было указано, что они теперь могут пытать рыбацкого счастья только в специально отведенных местах и за определенную плату. Такое решение вызвало волну возмущения. В апреле 2011 года Федеральное агентство по рыболовству приняло решение приостановить проведение конкурсов на право заключения договоров по предоставлению рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского лова. В ситуацию вмешался лично президент страны Владимир Путин и дал поручение правительству разработать закон о любительском рыболовстве. Документ был подготовлен и внесен в декабре 2012 года в Госдуму. Через год законопроект приняли в первом чтении. Однако из-за многочисленных разногласий между членами рабочей группы он до сих пор не принят депутатами. За это время поступило еще более ста поправок, однако большинство из них не учитывают особенности северных территорий, в частности, Якутии. Наши эксперты предлагают ввести в закон понятие «потребительское рыболовство», чтобы дать возможность людям рыбачить для собственных нужд и на пропитание. Кроме того нашей принципиальной позицией является предоставление передачи части полномочий по рыболовству регионам и муниципалитетам.
В сентябре 2014 года Минсельхоз РФ своим приказом внес изменения в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, которым разрешено любителям ловить сетями рыбу в районах Крайнего Севера, в том числе на 28 участках северных улусов Якутии.

Запутались в сетях
Как информировал председатель Гос-комитета по Арктике Алексей Киселев, рыбохозяйственный фонд региона составляют 9 тысяч рек протяженностью 28,1 тысячи км, 145,5 тысячи озер (43,5 тыс. кв. км) и Вилюйское водохранилище (2,1 кв. км).
Наибольший промысловый вылов «живого серебра» приходится на реки Лена, Колыма, Индигирка и Яна. Вместе с тем полномочия субъектов РФ по регулированию отрасли ограничены и строго регламентированы федеральными нормативными актами. Так, в соответствии с действующим законодательством любительскую и спортивную рыбалку организовывают индивидуальные предприниматели и юрлица, выигравшие на конкурсах рыбные участки. Вместе с тем в так называемых общедоступных местах по всей республике граждане могут бесплатно ловить рыбок удочками и спиннингами.
Что касается 28 мест, где разрешено использовать сети для вылова рыбы для своих нужд, то для них остаются прежними ограничения по числу и размеру орудий лова. Их надо обязательно маркировать с указанием данных владельца. Кроме того любителям позволено находиться на реках и озерах только с 1 по 5, с 11 по 15, с 21 по 25 число соответствующего месяца. Разумеется, запрещено рыбачить во время весенних и осенних месячников по охране рыбных запасов. Словом, северянам, хотя и дали возможность ставить сети в воде, однако запретов больше, чем разрешений. Справедливости ради следует сказать, что в Таттинском, Хангаласском, Намском улусах и в Якутске определено еще семь участков, где можно использовать сети, но с разрешения хозяев. В остальных же районах это по-прежнему считается браконьерством.

На Севере ловят для пропитания
Руководитель Ленского территориального управления Росрыболовства Олег Кузьмин заметил, что в Якутии нет как такового любительского спортивного рыболовства, как его определяют в проекте нового закона РФ о любительском рыболовстве. «У нас на северах совершенно иные условия, чем, скажем, в центральной России», — отметил он и сказал, что к нашему региону нужно применить понятие «потребительское рыболовство». Оно подразумевает рыбалку не ради спортивного азарта и прибыли, а для потребления выловленного в пищу.
Народные избранники поинтересовались, сколько любители вылавливают рыбы в год. Ответ был таков: «Около 1800 тонн, кстати, промышленный вылов составляет не более 3000 тонн, значит, более половины улова по республике приходится на долю первых». Вместе с тем Олег Кузьмин посетовал, что нынешнее оснащение рыбаков не сравнить с прежними, поэтому необходим контроль за соблюдением правил и норм добычи «живого серебра» не только за профессиональными промысловиками, но и за любителями.

Передать полномочия регионам
Среди приглашенных на «круглый стол» были представители ФГУ «Якут-рыбвод», Якутского филиала «Госрыбцентр», Института прикладной экологии Севера. Поэтому вполне резонно прозвучал вопрос к ним, где и в каких объемах имеются рыбные запасы, включая карасей, щук, окуней, а также о работе Чернышевского рыбоводного завода. Однако вразумительного ответа не последовало, правда, было сказано, что ими проводится немалая работа по исследованию и сохранению водной фауны. Им дали задание подготовить для парламентариев обстоятельную справку. Обменявшись мнениями, депутаты согласились с необходимостью отстаивания перед Москвой предложений якутян о передаче части полномочий по рыболовству субъектам РФ, а также разрешения выдавать именные путевки рыбакам органами местного самоуправления. Предстоит также добиваться снижения ставок сбора за добычу рыбы в районах Крайнего Севера. Госкомитету по Арктике рекомендовано до октября 2015 года подготовить проект правил любительского рыболовства с учетом особенностей северной рыбалки.