Напомним, что 27 июля 2010 года вступил в силу федеральный закон № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», где главой 6 «Организация деятельности по выпуску и обслуживанию универсальной электронной карты» предусматривается введение универсальной электронной карты гражданина.
Законопроект «Об универсальной электронной карте в Республике Саха (Якутия)» разработан в целях реализации федерального проекта и регулирует правоотношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории региона.
Основными целями введения универсальной электронной карты гражданина являются повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций, предусматривающих взаимодействие с гражданами или организациями, а также повышение эффективности и результативности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Универсальная электронная карта (УЭК) — это единый документ, объединяющий в себе полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, социальную карту, водительское удостоверение, студенческие, проездные билеты, банковскую карту и другие документы по желанию владельца. Для координации выпуска и распространения УЭК создана федеральная уполномоченная организация ОАО «Универсальная электронная карта».
Универсальная электронная карта позволит использовать накопленные государственными органами данные для дистанционного получения гражданином государственных и муниципальных услуг. Введение карты позволит получать услуги в системе обязательного медицинского страхования, обязательного пенсионного страхования, банковские услуги, а также дистанционно получать муниципальные услуги и льготы.
При выпуске, выдаче и обслуживании универсальных электронных карт будут обеспечиваться законность, конфиденциальность используемых персональных данных, удобство и безвозмездность, расширение перечня государственных и муниципальных услуг, иных услуг, предоставляемых с использованием карты. Разработчики также надеются на совершенствование и расширение перечня региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, доступность и ясность информации о возможностях ее использования.
В проекте закона обозначены и систематизированы полномочия правительства Якутии в сфере нормативного правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. При этом законопроект содержит основные положения, регулирующие порядок выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в Республике Саха (Якутия), порядок проведения конкурса по отбору банков, электронные банковские приложения которых подключаются к универсальным электронным картам граждан, в установленный срок не обратившихся с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) не направивших информацию о выборе банка, а также необходимые переходные положения.
Принятие закона должно обеспечить повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение комфортности, снижение затрат времени для заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг, дополнительные возможности по использованию иных электронных приложений карты и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальной электронной карты.
Финансирование мероприятий по реализации закона об универсальной электронной карте предусмотрено государственной программой «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012–2016 годы» в размере 574 млн 994,86 тыс. рублей.
Напомним, что в Республике Саха (Якутия) уполномоченной организацией, занимающейся подготовкой выпуска и обслуживанием универсальных электронных карт, является ГБУ РС(Я) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (ГБУ РС(Я) «РЦИТ»). По результатам мониторинга готовности субъектов РФ к выдаче и использованию универсальной электронной карты на 06.11.2012 года Республика Саха (Якутия) занимает 15 место из 83 субъектов РФ, реализующих план внедрения в субъектах РФ.
