Откуда такие цифры?
На брифинге было сказано: к декабрю прошлого года индекс потребительских цен на продовольственные товары повысился на 5,6%, тогда как в ДФО рост составил 9,4%. Приводя данные Якутстата, Антонина Винокурова пояснила, что сравнительно низкий уровень цен на социально значимые продовольственные товары сформировался под влиянием северного завоза, который проводился летом, когда они были невысокими, а от завоза до завоза стоимость продуктов в арктических и северных улусах практически не меняется. Это и повлияло на то, что усредненное значение индекса потребительских цен для всей Якутии оказалось среди субъектов ДФО самым низким.
В целом по России рост цен за первый квартал составил вообще 10,8%, так что наш показатель 5,6% должен бы радовать, хотя если рассматривать отдельные районы республики, то ситуация будет выглядеть уже не так однозначно. Но к чудесам статистики и индексов мы еще вернемся, а сейчас поговорим о ценообразовании как таковом.
Эксклюзивное право на регулирование
При разговоре о ценообразовании сразу надо запомнить: в условиях рыночной экономики цены на продовольственные товары не регулируются, они по закону — свободные. Однако по федеральному законодательству районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляющим северный завоз, разрешается вводить и регулировать торговую надбавку на определенный перечень товаров. Правом устанавливать ее республика пользуется более десяти лет – с тех пор, как оно только появилось.
Перечень товаров, на которые регулируется торговая надбавка, и сам размер надбавки определяют органы местного самоуправления муниципальных образований. В 2015 году в связи с резко изменившейся экономической ситуацией Гос-комцен – РЭК РС(Я) совместно с МО заново рассмотрел применяемые перечни и величину торговых надбавок, которые в каждом районе разные.
После этого в 19 муниципальных образованиях было решено расширить перечни товаров, подпадающих под регулирование торговых надбавок, в 13-ти их оставили без изменения, а в трех, пойдя навстречу предпринимателям и проанализировав потребительский рынок, его даже сократили. В результате набольшее количество регулируемых товаров получилось в Мегино-Кангаласском районе, наименьшее (девять) – в городе Якутске.
Цены вверх, надбавки — вниз
Помимо перечней товаров были заново пересмотрены величины торговых надбавок. Надбавки устанавливаются дифференцированно, в зависимости от места закупа и цен поставщиков, а также исходя из соотношения ра-зумных границ рентабельности для продавца и покупательской способности населения. Скажем, если в Тикси торговая надбавка на сахар ранее составляла 100%, то в этом году ее снизили до 77%.
Расчеты показывают: чем выше закупочная стоимость, тем ниже должна быть регулируемая наценка, так как исчисляется она в процентах, и при росте стартовой стоимости растет и абсолютное рублевое значение надбавки.
В 26 улусах новые рекомендованные расчеты приняли, но два – Эвено-Бытантайский и Усть-Янский — настаивают на повышении верхней планки торговой надбавки, объясняя это тем, что она не позволяет покрывать затраты предпринимателей. Еще шесть МО сохранили уровень допустимых надбавок таким, каким он был на протяжении долгих лет.
В городе Якутске подходы к надбавкам будут обсуждаться с главой городского округа в ближайшее время, отметила Антонина Винокурова.
Ценовая ситуация
По мнению ценовиков, пик роста цен в декабре — январе был связан с повышением курса доллара и евро по отношению к рублю и новогодним ажиотажем, но сейчас ценовая ситуация стабилизировалась. Некоторые торговые организации стали получать уведомление от своих поставщиков о снижении отпускных цен на отдельные виды продовольствия. Предполагают, что ценовая среда к началу лета будет благоприятной по причине закрытия зимников. Но какой она окажется после навигации, когда торговые сети и оптовые структуры будут работать по новым ценникам?
На вопрос журналистов, чего ожидать в Арктике — роста цен на продовольствие или снижения, Антонина Винокурова ответила: постепенного повышения. Насколько, сказать трудно, потому что статистика отслеживает четыре вида торговых объектов: нестационарные, локально-сетевые, несетевые и рынки. По всем районным магазинам осуществляется еженедельно мониторинг цен, который ведет Якутстат. Предоставляемая информация еженедельно анализируется на межведомственной комиссии по ценам. В нестационарных торговых объектах мука подорожала на 30%. В других – на 20 и 10%. Такой разброс затрудняет какие-либо прогнозы по поведению рынка, говорит она.
По прогнозным данным, оборот розничной торговли снизится в 2015 году в республике на 0,2%, по РФ — на 8%.
Лукавство или недоразумение?
У журналистов низкий индекс роста цен на продовольствие и прогнозируемый минимальный спад покупательской способности населения вызвали вопросы. Зная, как подскочила стоимость продуктов в этом году в пяти крупных городах, появились сомнения, соответствует ли он действительности. Даже в благодатной Амурской области рост цен составил 11,7%, в Магаданской –11,5%, в Приморском крае –9,8%, Камчатском — 9,7%, Чукотском АО –9,6%.
С доводами Антонины Борисовны журналисты спорить не стали. Но она сама сказала, что средний индекс потребительских цен на продовольствие рассчитывается из стоимости не только продуктов, но и большой группы промышленных товаров. Каких именно, не уточнялось. Тогда возникает вопрос: при чем здесь, например, краска, стулья или резиновые сапоги, если речь идет только о продовольствии, рост которого в первом квартале оказался рекордно низким?
На следующий день, словно спохватившись, что не все показатели были доведены до СМИ ясно и понятно, Госкомцен — РЭК РС(Я) направил нашей газете срочное уточнение к брифингу. Из него следует, что уровень общего индекса потребительских цен в Якутии на продовольственные, непродовольственные товары и услуги за январь-апрель 2015 года повысился к аналогичному периоду 2014 года на 12,3%.
Кстати
В прошлом году было проведено 340 проверок за соблюдением надбавок на социально значимые продукты. Выявлено 72 нарушения, наложены штрафы на общую сумму 1,9 млн рублей, что составляет по каждому из них от 5 тыс. до 50 тыс. рублей. В первом квартале 2015 года уже прошло 87 проверок, где было вскрыто 12 нарушений на сумму 210 тысяч рублей.