Судьбоносный вопрос об образовании Якутской автономии решался в исключительно трудных исторических условиях борьбы старого и нового миров. Первые руководители Советской Якутии М.К. Аммосов, П.А. Ойунский, С.М. Аржаков, И.Н. Барахов и другие в течение двух лет обсуждали этот вопрос в разных инстанциях, вели большую разъяснительную и организационную работу. И это в условиях Гражданской войны. С 6 февраля 1922 г. в Якутске было объявлено осадное положение, отдельные очаги советской власти сохранились только в Амгинской слободе, в Вилюйске, на некоторых ямских станциях по Иркутско-Якутскому тракту.
С 8 по 16 марта 1921 г. в Москве проходил Х съезд РКП(б), где состоялся разговор о политике молодой республики по отношению к нерусским народам и народностям, о предоставлении возможности самоопределения, о борьбе с великодержавным шовинизмом и т.д. В нем приняли участие Исидор Барахов, Платон Ойунский и Максим Аммосов. Возвращаясь из Москвы, якутская делегация остановилась в Новониколаевске (ныне Новосибирск) — столице Сибири, где располагалось тогдашнее руководство края. Председатель Якутского ревкома П.А. Ойунский выступил с докладом о необходимости предоставления Якутской губернии прав автономной республики. Совещание прошло очень напряженно. В итоге два члена Сибревкома проголосовали за предоставление республике прав автономии, и два — против.
26 апреля 1921 года Ойунский представил проект положения об Якутской Автономной Социалистической Советской Республике во ВЦИК. Президиуму ВЦИК было поручено законодательно оформить образование ЯАССР.
В июне 1921 г. областное партийное собрание, заслушав доклад М.К. Аммосова о решении Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР по вопросу о Якутской автономии, приняло резолюцию о создании автономии.
3 октября был открыт I съезд революционных комитетов Якутии, который поддержал идею образования автономной республики и вынес постановление о проведении выборов в Советы в ноябре 1921 г. Съезд постановил: «Единственно приемлемой основой национальной автономии должно явиться проведение ее на основе Советской власти как автономной республики, входящей составной частью в РСФСР».
Находящийся в Москве двадцатипятилетний М.К. Аммосов 17 января был принят наркомом Сталиным. Он дал Максиму Кировичу записку для своего заместителя Карклина, в которой поддержал предложение Аммосова. В тот же день вышло постановление коллегии НКН об образовании Якутской автономной республики. Но и этого оказалось недостаточно.
21 января 1922 года за образование Якутской АССР лично высказался В.И. Ленин.
16 февраля 1922 года Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) подписал декрет «Об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике» как федеративной части РСФСР с административным центром в городе Якутске. Свои подписи под документом поставили председатель ВЦИК М.И. Калинин и секретарь А.С. Енукидзе, в нем были выработаны основные принципы отношений между Федерацией и Якутской автономией. Этот декрет стал предшественником договоров и соглашений, подписанных в 1990-х годах между президентом РФ Б.Н. Ельциным и М.Е. Николаевым.
М.Аммосов из Москвы телеграфировал в адрес губревкома: «16 февраля [в] 9 часов вечера Президиум ВЦИК принял решение об образовании Советской Социалистической Республики. Постановление декларативное» и попросил представить состав представительства по выработке положения и установления границ республики.
27 апреля 1922 г. Президиум ВЦИК принял постановление об образовании Якутской АССР в составе РСФСР. Образование автономии праздновали 1 мая, в тот же день был опубликован Манифест.
С 27 декабря 1922 года по 19 января 1923 года в Якутске проходил Всеякутский учредительный съезд Советов, законодательно и практически завершивший образование ЯАССР в составе РСФСР.
1992 год
27 апреля 1992 года, ровно через 70 лет после образования автономии, в нашей республике была принята первая на постсоветском пространстве Конституция. Разработка ее проекта шла в обстановке экономического спада и политических преобразований, связанных с переходом к свободной рыночной экономике. Вспомним, как это было.
12 июня 1990 г. первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете, заложив законодательную основу для политического развития РСФСР в составе СССР и автономных республик в составе РСФСР.
27 сентября 1990 г. была провозглашена Декларация о государственном суверенитете Якутии. В тот же день Верховный Совет принял постановление «Об образовании Конституционной комиссии Якутской-Саха ССР» из 57-ми человек во главе с председателем Верховного Совета. М.Е. Николаевым. В нее вошли народные депутаты всех уровней, работники разных ведомств, преподаватели ЯГУ и научные сотрудники ЯНЦ СО АН СССР. Из членов комиссии была создана рабочая группа под руководством первого заместителя Председателя Верховного Совета и председателя Конституционной комиссии В.М. Власова.
2 декабря 1990 г. проект был направлен для обсуждения в Институт государства и права Академии наук СССР.
23 мая 1991 года рабочая группа представила доработанный проект на рассмотрение Конституционной комиссии, получив новые замечания и предложения.
15 октября 1991 г. после августовских событий из проекта исчезло понятие «советская, социалистическая», а система исполнительной ветви власти окончательно предусматривалась как президентская.
В октябре 1991-го учреждён пост президента. Первым президентом республики в декабре 1991 г. был избран Михаил Ефимович Николаев. Тогда же было изменено и название региона — Республика Саха (Якутия).
6 февраля 1992 года Верховный Совет РС(Я) принял проект новой Конституции (Основного закона) республики в первом чтении, постановив опубликовать его в печати для всенародного обсуждения. В ходе обсуждения проекта Конституции от органов власти и управления, политических партий и общественных организаций, трудовых коллективов и собраний избирателей, отдельных граждан поступило 2300 предложений и замечаний.
2 апреля 1992 года комиссия постановила внести проект Конституции на рассмотрение внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета.
4 апреля 1992 г. Верховный Совет РС(Я) после 11-часовых бурных дискуссий через согласительные процедуры принял Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия).
25 апреля 1992 года принят Закон «О порядке вступления в силу Конституции (Основного Закона) республики», который установил новый праздничный день — День Республики Саха (Якутия) 27 апреля.
Параллельно с работой над проектом Конституции рабочая группа подготовила целый пакет законодательных актов, которые вобрали в себя новые идеи, правовые нормы, изменения в системе власти, заложенные в проекте новой Конституции.
Хотелось бы отметить определяющую роль тогда Председателя Верховного Совета республики Михаила Николаева, убедившего депутатский корпус в необходимости принятия Декларации о суверенитете, которая стала основой для разработки новой Конституции Якутии. Сегодня часто вспоминают предложение, с которым в начале 90-х Борис Ельцин обратился к руководителям субъектов: «Берите столько суверенитета, сколько вам нужно». Результатом стало принятие собственных конституций в национальных регионах России. Одним из самых удачных документов правоведы и сейчас считают Конституцию Республики Саха (Якутия). Это символ национального единения и основа дальнейшего развития нашей республики, олицетворение демократических прав и свобод человека, гарант гражданского мира и согласия.
Уважаемый Егор Афанасьевич!
Дорогие друзья!
От всего сердца поздравляю вас с Днем Республики Саха (Якутия) — праздником, объединяющим жителей разных национальностей и профессий, всех тех, кто неустанно трудится на благо стратегически значимого региона нашей страны.
Сегодняшняя Якутия — мощный индустриальный центр, на территории которого воплощаются в жизнь инвестиционные проекты общероссийского значения. Новый исторический этап, ознаменованный активным освоением природных богатств, стал очередной вехой в насыщенной летописи республики. С гордостью отмечаю, что к формированию современного промышленного комплекса Якутии приложили свои силы и работники компании «Сургутнефтегаз». Вот уже более десяти лет наш коллектив вносит свой вклад в социально-экономическое развитие региона — наращивает темпы добычи и ресурсную базу, вводит в строй нефтегазовые месторождения, строит высокотехнологичные производственные и транспортные объекты, создает рабочие места и совместно
с республиканскими властями решает приоритетные задачи в социальной сфере.
Несомненно, дальнейшие перспективы края связаны не только с его недрами: испокон веков здесь живут и работают сильные духом, открытые и трудолюбивые люди, которые безгранично любят свою малую Родину.
А значит, вместе мы продолжим созидательную работу, используем все возможности для раскрытия колоссального потенциала Республики Саха (Якутия) как процветающего, всесторонне развитого и благоустроенного региона.
Дорогие друзья! Желаю вам успехов во всех начинаниях, исполнения желаний, крепкого здоровья, взаимопонимания в семьях и уверенности
в завтрашнем дне!
Генеральный директор
ОАО «Сургутнефтегаз» В. Л. Богданов