Готовность № 1
Теперь пришла очередь субъектов. Так что принятие своего республиканского закона — это не просто требование времени. В конце прошлого года Полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев дал жесткие поручения по срокам принятия региональных стратегий и законов в Дальневосточном федеральном округе, определяющих государственную и иную службу казачества. Это в первую очередь касается тех субъектов, где созданы казачьи общества.
В Якутии в составе Совета по делам казачества при Главе республики создана рабочая группа¸ в которую вошли представители Управления Минюста РФ, Госкомитета юстиции РС(Я), окружного казачьего общества. Она и занялась разработкой законопроекта. Теперь работа вышла на финишную прямую. Окончательный проект будет рассмотрен рабочей группой в первой половине февраля.
Почему государство уделяет такое внимание казакам? Потому что это люди, которые на протяжении всей своей истории честно служили России. И последние 20 лет, занимаясь охраной общественного порядка и военно-патриотическим воспитанием подростков, оказывая помощь при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, доказали, что не растеряли традиций и готовы по-прежнему служить своему Отечеству.

Большая разница
Увы, до сих пор приходится слышать негативные высказывания о казаках, мол, ряженые, надевают не принадлежащие им медали и кресты, а то и вовсе боятся, что ношение ими формы во время охраны общественного порядка может разжечь межнациональную вражду. Печально, что звучат они и из уст уважаемых в обществе людей. Давайте разберемся.
Во‑первых, казаки бывают разные. В казачьих обществах состоят те, кто взял на себя обязательства государственной и иной службы. Вот они и помогают охранять общественный порядок и оказывают помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий. Это резерв государства. Казачьи общества прошли госрегистарцию и вошли в государственный реестр. А все остальные казаки состоят в обычных общественных организациях, НКО и на них не распространяются федеральные нормативные акты и законы, которые подразумевают казачью службу.
Их легко отличить и по форме. Казаки Якутского окружного казачьего общества носят форму установленного образца, утвержденную указом Президента РФ со всем чинопроизводством и знаками отличия. Это историческая форма Якутского казачьего полка — синяя с красными лампасами. У забайкальских казаков она с желтыми лампасами, у терских — черная с синими лампасами и т. д. Эту форму государственные казаки носят во время службы и государственных праздников. А вот общественники могут носить любую.

Рады служить!
Здесь пока не все просто, потому и нужен республиканский закон. Казаков с удовольствием бы привлекали и муниципалитеты, и полиция, но мешают противоречия в законах о народных дружинах и общественных организациях. Вопрос уже решается, а пока казаки охраняют общественный порядок в населенных пунктах, особенно во время больших праздников и в Старом городе в Якутске, продолжают сотрудничать с Министерством охраны природы и МЧС, патрулируют вместе с Рыбнадзором и Охотнадзором, но на общественных началах. С принятием закона за службу они будут получать компенсацию.
Сегодня казачьи общества есть в 12-и районах республики, в последние два-три года возникло настоящее взаимопонимание с главами, средства на сотрудничество, хоть и небольшие, предусматриваются в муниципальных программах по развитию межнациональных отношений.

На какие средства живете?
Как рассказал генеральный директор Общественно-государственного фонда поддержки развития казачества в РС(Я) Александр Гриценко, еще несколько лет назад в республике действовала специальная государственная программа, но когда перешли на программно-целевое бюджетирование, ее ликвидировали, вернее, она вошла в программу национальной политики. Убраны деньги на военно-патриотическое воспитание подростков, а в нынешнем году и все остальное.
«Мы стараемся заработать сами, получаем гранты, но они разовые, а мы работаем системно и постоянно, — рассказывает Александр Гриценко. — При фонде созданы предприятия, на которых работают порядка 150 казаков и членов их семей. Преференций у казаков нет, поэтому заказы они получают на общих основаниях, участвуют в тендерах и аукционах. Вот и получается, что поддержка казачества пока больше на словах. Не предусмотрены средства и в разрабатываемой республиканской стратегии развития казачества. Как будем реализовывать? Ни одно министерство и ведомство, в том числе и территориальные федеральные ведомства, не учитывают в своих бюджетах деньги на взаимодействие с нами. Зато охотно заключают соглашения, потому что это требуется им для отчетов. С удовольствием приглашают казаков в патрулирование, при этом речи о страховке и возмещении средств на ГСМ нет». Фонд содействия развитию казачества общественно-государственный, а значит, есть свои плюсы и минусы. Название «государственный» лишает казаков права участвовать в больших федеральных грантовых проектах, а статус «общественного» не дает быть распорядителем бюджетных средств, которые если и поступают, то через Департамент по делам народов. Это не позволяет оперативно решать некоторые вопросы. Сегодня появилась возможность создавать бюджетные учреждения, которые бы занимались вопросами развития казачества. У казаков есть свои предложения, которые внесены в законопроект. «Мы стараемся доказать, что, если государство хочет использовать нас наиболее эффективно, нам тоже нужно идти навстречу», — говорит Гриценко.