Хотя реализовать программу строительства социальных объектов в полном объеме будет сложно. Почему, обсуждалось на прошлой неделе у главы республики Егора Борисова с участием премьера Галины Данчиковой, ее заместителей и курирующих эти вопросы министров. Говорилось, что из-за повышения стоимости импортного оборудования предусмотренных бюджетных средств на объекты здравоохранения не хватает. Финансовые ресурсы нужно привлекать у коммерческих банков, но вот под какой процент и сколько их всего потребуется — здесь нужен точный расчет.

Что и где построено
Какие объекты были введены в 2014 году и что планируют построить в 2015-м, коллег проинформировала министр архитектуры и строительного комплекса РС(Я) Вера Кузакова.
В рамках Инвестиционной программы и на средства Целевого фонда будущих поколений введены в эксплуатацию 34 объекта. Из них 13 дошкольных учреждений, построенных на счет федерального бюджета в рамках модернизации региональной системы дошкольных организаций, 10 объектов образования, в том числе девять школ на 1745 ученических мест. Из запланированных в 2014 году десяти школ ввод в эксплуатацию одной на 400 учащихся в с. Эльгяй Сунтарского улуса перенесен на 2015 год. Кроме этого введены по графику шесть объектов спорта, три — здравоохранения, по одному — социального обеспечения и культуры.
Предусмотренные для общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» 403 млн рублей бюджетных средств направлены на софинансирование строительства в 128 населенных пунктах 
23 детских садов на 825 мест, 
15 малокомплектных школ на 495 учащихся, 15 спортивных, 16 многофункциональных и 
38 объектов культуры. В рамках этого движения и Года Арктики начато строительство 25 объектов многоквартирного жилья на 88 квартир для молодых специалистов в 13 арктических и северных улусах.
По результатам общереспубликанского движения введены в эксплуатацию 35 объектов: 
12 детских садов на 378 мест, школа на 35 мест, интернат на 20 мест, пять объектов спорта, 12 — культуры, два многофункциональных центра и два жилых дома на восемь квартир для молодых специалистов в арктических и северных улусах
Министр сказала, что по остальным объектам ввод планируется в 2015 году. «В последующее время работа в рамках движения добрых дел еще больше активизируется. На реализацию мероприятий в бюджете на 2015-2017 годы предусмотрено по 500 млн рублей».

Сейсмоусиление продолжится
Для реализации государственной программы РС(Я) «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах республики на 2012—2016 годы» с учетом переходящих остатков 2013 года на 2014-й был предусмотрен 1 млрд рублей: 529,8 млн из федерального, 434,5 млн из республиканского и 50,9 млн из бюджетов муниципальных образований.
На эти средства проведены работы по сейсмоусилению двух объектов здравоохранения, в частности, здания Якутской республиканской офтальмологической больницы, Покровской улусной многопрофильной гимназии, по строительству четырех новых школ. По трем объектам они уже завершены, оставшиеся пять будут введены в эксплуатацию в этом году.

Импортозамещения не миновать
На закупку импортного оборудования, которое подорожало на 80 с лишним процентов, бюджетных средств не хватает. Когда строительство начиналось, они предусматривались из расчета 35 рублей за доллар. Сегодня поставка оборудования для поликлиники №3 на 600 посещений в городе Якутске обходится по 63 рубля за доллар. При таких ценах его стоимость возросла со 176 млн рублей до 317 миллионов.
Такие же проблемы возникли с больничным комплексом на 50 коек и поликлиникой на 70 посещений в селе Верхневилюйск, где стоимость поставки импортного оборудования выросла почти в два раза.
Чтобы минимизировать финансовые потребности, Министерству здравоохранения республики предложено заменить импортное оборудование на аналогичное отечественное. Но у него комплектующие детали тоже импортные, поэтому некоторое удорожание вводных объектов все-таки произойдет.

Прицениться к займам
Тем не менее за счет средств из бюджетных и внебюджетных источников — 14,5 млрд рублей в этом году в республике планируется построить 111 социальных объектов. На все про все их не хватит. Однако 10 школ, шесть детских садов, четыре объекта здравоохранения и три социального обеспечения должны быть введены в эксплуатацию обязательно.
Дефицит средств на социальное строительство в сумме 7,1 млрд рублей предполагается восполнить за счет заемных источников. Заместитель министра экономики Данил Саввинов изложил механизмы привлечения заемных средств. Один из них предполагает докапитализацию уставного капитала ОАО «Алмазэргиэнбанк» за счет средств РИКа и субординарного займа по льготным ставкам, после чего банк сможет привлечь на финансовом рынке 5 млрд рублей на кредитование строительных организаций.
Кроме того у ОАО «Газпромбанк» есть продукты по реализации программы государственно-частного партнерства, в рамках которой его акционеры могут инвестировать строительство школ. Но кредитная организация предоставляет свои ресурсы под 25% годовых. А ликвидация ветхого жилья Сбербанком РФ и «Алмазэргиэнбанком» кредитуется под 23% годовых. Потянет ли бюджет заемные средства со всеми банковскими процентами? Финансисты сейчас работают над этим вопросом. Механизмы привлечения кредитных средств Министерство экономики должно представить в марте.

Приоритеты расставлены
Пока вопрос решается, министерствам нужно определить, что именно необходимо вводить в первую очередь. Председатель Правительства РС(Я) Галина Данчикова сказала: «При строительстве социальных объектов приоритетами являются детские сады, ликвидация ветхого жилья и объекты высокой степени готовности». Глава республики распорядился, чтобы по каждому были определены источники финансирования.
На совещании Егор Борисов подверг критике подрядные организации, которые приостановили буровые работы в декабре-январе и допустили брак при строительстве школ в улусах, где на первых этажах из-за низкой температуры дети не могут учиться.
От Министерства архитектуры и строительного комплекса он потребовал перечень объектов, имеющих дефекты, с указанием подрядчиков, которые должны их устранить.