Самые демократичные
Именно так охарактеризовали прошедшие 14 сентября досрочные выборы главы Якутии российские политологи. Это были первые после 12-летнего перерыва выборы главы региона, и избирать его якутянам пришлось в условиях реальной конкуренции. Впервые избирался не президент, а глава республики, или Ил Дархан. В историю ушла и должность вице-президента республики. Своих кандидатов могли выставлять только политические партии, самовыдвижения не было. Им пришлось пройти так называемый муниципальный фильтр – собрать подписи глав и депутатов муниципального уровня с жесткими условиями по количеству, географии, достоверности и времени. Из семи кандидатов этот барьер преодолели лишь пятеро. Основными претендентами на высшую должность исполнительной власти республики стали и.о. главы РС (Я) Егор Борисов и кандидат от партии «Гражданская платформа» Эрнст Березкин. Последнему удалось набрать 29,49% голосов избирателей за счет консолидации т.н. протестного электората, доля которого от числа всех избирателей (порядка 30%) не меняется на протяжении выборов разных уровней, начиная с 2001 года. Кстати, на выборы претенденты шли вместе с кандидатурами на кресло члена Совета Федерации РФ от республики.
Победу одержал действующий глава Егор Борисов, которого поддержали 58,79% избирателей. Сенатором стал Вячеслав Штыров, ныне председатель Экспертного совета, полномочный представитель Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики.
Напомню, что 14 сентября также были избраны народные депутаты по двум одномандатным округам, главы четырех муниципальных районов и другие представители местной власти.
Новое правительство
В этом году был сформирован новый состав правительства республики. Несмотря на то, что персонально он изменился не очень сильно, налицо значительная ротация внутри кабинета министров. Возглавила его Галина Данчикова, работавшая в этой должности и предыдущие четыре года. Повышение получил самый молодой зампред прошлого состава Павел Маринычев, заняв место первого вице-премьера. Еще один первый зам — Петр Алексеев, курировал до этого в правительстве блок АПК. Состав заместителей полностью поменялся за исключением Александра Соловьева, вступившего в должность в апреле. В состав нового правительства вошли три бывших главы муниципальных районов: Амгинского — Александр Артемьев, Сунтарского – Владимир Тихонов и Хангаласского – Юрий Зайцев. Большая часть министров и руководителей департаментов и комитетов сохранили свои посты. Среди ушедших в отставку – министр культуры и духовного развития Андрей Борисов, возглавлявший ведомство более 20 лет. Он назначен советником главы республики.
Произошли изменения и в структуре Администрации Главы и Правительства РС (Я). Секретариаты зампредов сменили профильные отраслевые департаменты.
Еще одно новшество – учреждение нового Государственного комитета по делам Арктики для комплексного и эффективного управления развитием арктических и северных улусов.
20 лет Ил Тумэну
В 2014 году свой двадцатилетний юбилей отметило Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я), причем в рабочем режиме. В эти праздничные дни народные депутаты во главе с председателем Александром Жирковым провели заседание парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», где обсудили изменения в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в части отдельных особенностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обращение в Госдуму о правовом регулировании особенностей труда лиц, занятых на работах, предусматривающих кочевой образ жизни, и другие вопросы. Состоятся «круглый стол» о законодательном регулировании вопросов эффективного развития территорий Дальнего Востока и заседание Совета молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья.
Совещание по ТОРам
4 апреля в Якутске прошло заседание рабочей группы Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию законодательства России по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Рассматривался и вопрос о территориях опережающего развития. В конце года Госдума приняла законопроект в первом чтении. Якутские парламентарии направили более 40 поправок, часть из них была принята.
Про выборы глав муниципалитетов
Изменения в закон об общих принципах местного самоуправления в России обсуждались в Якутске с участием одного из авторов законопроекта, сенатором Степаном Киричуком. Якутянам удалось изменить его мнение относительно обязательного избрания глав столиц регионов и муниципальных районов из числа депутатов представительных органов муниципалитетов, на чем настаивали федеральные законодатели. В результате федеральный закон отдал право окончательного решения по этому вопросу субъектам. В декабре Ил Тумэн принял республиканский закон, согласно которому главы крупных городов и муниципальных районов в Якутии избираются на прямых выборах, на поселенческом же уровне предусмотрены оба варианта.
Новый конституционный
Александра Ким-Кимэна избрали новым председателем Конституционного суда республики. Он сменил на этом посту Дмитрия Николаевича Миронова, который бессменно руководил им с момента создания. В связи с новой должностью Александр Николаевич сложил с себя полномочия народного депутата и сопредседателя ЯРО Общероссийского народного фронта.
Полпред в Алдане и Нерюнгри
В этих промышленных районах появился представитель Главы Республики Саха (Якутия). Им был назначен Михаил Брук. Напомним, что до этого институт полпредов действовал только в арктических и Ленском районах. Необходимость его учреждения теперь и в Южной Якутии понятна. Здесь действуют крупные промышленные компании, реализуются большие инвестиционные проекты, живет немалая часть населения. Наличие постоянного представителя руководителя субъекта поможет лучше защищать и проводить интересы республики в этом перспективном регионе.
Только б не было войны!
Еще в марте в Якутии прошли митинги в поддержку жителей Крыма, которые выступили за присоединение к России. В Крыму побывала якутская делегация, которая заключила соглашения о сотрудничестве в сфере туризма.
Летом в Якутск приехали первые беженцы из Новороссии, которым была оказана огромная помощь как со стороны правительства республики и бизнес-сообщества, так и общественных организаций и неравнодушных граждан. Больше всего беженцев прибыли в Нерюнгри. 300 шахтеров с Донбасса получили работу в угольной компании «Колмар».
Ближе к людям
В апреле 2014 года тогда и.о. главы республики Егор Борисов ввел новую должность заместителя председателя правительства по работе с общественными организациями. Им был назначен Александр Соловьев. Одновременно в структуре Администрации появился специальный департамент общественных инициатив.
В 2014 году были приняты республиканские законы «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» и «Об общественном контроле», которые еще раз продемонстрировали последовательную политику руководства республики в развитии гражданского общества и эффективного взаимодействия общества и власти.
Власть решила открыться
В целях совершенствования диалога общества и власти в республике, повышения качества государственного и муниципального управления Егор Борисов подписал указ об открытости органов государственной и муниципальной власти. В нем он поставил задачу разработать и с 1 апреля 2015 года внедрить Стандарт открытости исполнительных органов государственной власти республики, создать портал «Открытое Правительство» для организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, общественной оценки деятельности исполнительных органов госвласти и учреждений Якутии, определить общественные советы открытыми площадками для общественного обсуждения проектов нормативных актов, в том числе документов стратегического планирования. Координатором этой деятельности стала Общественная палата.
Новая Общественная
В апреле Ил Тумэн изменил правила формирования Общественной палаты РС(Я).Если раньше было 30 членов, половину из которых утверждал глава республики, то теперь — 66. 15, как и прежде, утверждаются руководством РС(Я), еще 15 идут от общественных организаций, а 36 – от общественных советов муниципальных районов и городских округов республики. Егор Борисов включил своим указом во второй состав ОП руководителей трех крупнейших на территории республики религиозных конфессий — епископа Якутского и Ленского Романа, муфтия Муссу Сагова Бексультановича и дандар ламу Д.Жалсараева. В президентский список вошли деятели науки, культуры, СМИ, общества инвалидов, работники сельского хозяйства, профсоюзов, члены Общественных советов и другие.
Первый форум
В апреле в Якутске прошел первый форум-выставка некоммерческих организаций, который собрал 109 объединений, из них свои экспозиции в павильоне выставили 56 организаций. Главным итогом его стало соглашение о сотрудничестве в области развития гражданского общества, которое подписали и.о.главы республики Егор Борисов и более 60 общественных организаций.
ОНФ в статусе
В нынешнем году Якутское региональное отделение Общероссийского народного фронта получило юридический статус, то есть зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ в качестве некоммерческой общественной организации. Сопредседателями регионального отделения стали руководитель благотворительного фонда «Праздник жизни», депутат Госсообрания Алена Атласова, тогда председатель Федерации профсоюзов Якутии, народный депутат Александр Ким-Кимэн и директор финансово-экономического института СВФУ Александр Кугаевский. Исполком возглавил Валерий Лютый.
Заново изучить
Чтобы доподлинно узнать экономический и человеческий потенциал республики как уникального объекта государственной политики Российской Федерации в Арктической зоне и на Дальнем Востоке, Егор Борисов подписал указ о создании рабочей группы по организации второй комплексной научно-исследовательской экспедиции Российской академии наук.
Расцветай, Якутск!
Закон о статусе столицы республики приняли еще в 2011 году. Для его эффективной реализации и повышения качества жизни населения Егор Борисов подписал указ о социально-экономическом развитии города Якутска на 2015-2019 годы, в котором предусмотрен целый ряд объектов и мероприятий: от Якутской ГРЭС-2, расширения, реконструкции водозабора и строительства водопроводных сооружений города, ремонта улично-дорожной сети, полного переселения до 2018 года граждан из аварийного жилищного фонда, строительства в Якутске Республиканского перинатального центра, второй очереди Кардиологического диспансера, Республиканского детского туберкулезного санатория, поликлиники № 3 и Якутского онкологического диспансера до Центра адаптивной физической культуры и спорта и индустриального парка в поселке Кангалассы ГО «город Якутск».
Новые праздники
Сразу два новых праздника учреждены в нашей республике в этом году. Это День детского движения, который отныне ежегодно будет отмечаться 5 декабря, и День Арктики 19 марта.