Предыстория
Для начала давайте вспомним о чем, собственно, речь.
Вечером 31 октября — в последний рабочий день перед ноябрьскими праздниками — представителя ООО «Аргыс-голд» по телефону (!) известили о том, что Управление «Якутнедра» запретило предприятию участвовать сразу в трех аукционах за право разработки месторождений россыпного золота.
В первый же после праздников рабочий день ООО обратилось в Арбитражный суд, который завел дело и, изучив его обстоятельства, принял определение о запрете (приостановлении) проведения аукционов до того момента, когда судом будет вынесено решение о законности/незаконности отказа «Якутнедра». К документу был приложен исполнительный лист, в котором говорилось о немедленном исполнении определения суда.
Утром 6 ноября факс с решением суда был получен в управлении, а чуть позже, до начала акуциона, представитель «Аргыс-голда» напрямую ознакомил с ним руководителя «Якутнедра» Геннадия Наумова.
Тем не менее последний провел все три акуциона, два из которых не состоялись, а один — за право разработки месторождения «руч. Интах» — выиграло ООО «Ылэн», по данным СПАРК, аффилированное с золотодобывающей компанией «Янтарь».
«Ылэну» месторождение отошло на четвертом шаге аукциона за пять млн рублей, «Аргыс-голд» же планировал выделить за освоение ручья Интах порядка 70 млн.
Кстати, на аукционе 2010 года компания «Аргыс-голд» выложила за месторождение «Ручей Корбокко» с запасами гораздо худшего, по прогнозу, качества более 32 млн рублей.
Та же схема
В минувший вторник, 11 ноября, история практически повторилась, правда, с небольшими вариациями.
Так же, как и в прошлый раз, вечером, в конце рабочего дня, представитель ООО «Аргыс-голд» был звонком из Управления «Якутнедра» извещен об отказе в участии на аукционах за право разработки месторождений «р. Малая Куонамка» и «руч. Кылгас».
12 ноября в Арбитражный суд и «Якутнедра» это предприятие направило заявления о невозможности проведения аукционов. Суд также вынес определение о немедленном запрете (приостановлении) их проведения.
И что же вы думаете? Руководитель «Якутнедра» Геннадий Наумов ровно так же, как и ранее, утром 13 ноября не принял во внимание определение суда и провел аукционы.
Улавливаете сходство? В управлении словно действуют по наработанной схеме.
Противостояние
Правда, обстоятельства, при которых это происходило, несколько изменились. Как? Об этом говорится в заявлениях «о преступлениях коррупционной направленности», которые подало ООО «Аргыс-голд» в Министерство внутренних дел по РС (Я) и Следственный комитет РФ (орфография и пунктуация сохранены):
«Нас встретили люди в охранной форме с рациями и гражданской одежде (примерно 20 чел.) около лифта и на 3‑м этаже, где располагается Якутнедра. …Данные неизвестные люди, увидев нас, в 9 часов 50 минут начали переговариваться с кем-то по рации, получая указания и немедленно преградили нам путь в приемную к Наумову Г. Г. Я попытался им вежливо объяснить, что я являюсь представителем компании, участвующей сегодня в аукционе и мне нужно срочно сдать оригиналы Определений Арбитражного суда РС (Я) исполнительные листы от 12.112014 г. о запрещении вышеуказанных аукционов. При этом наш представитель Степанов Е. В. снимал на видео все происходящее на камеру мобильного телефона. В отношении нас была применена грубая физическая сила, отобрали мобильный телефон и хотели разбить об пол, стерли видеозапись, не пускали в приемную Якутнедра, толкали и угрожали «вынести» из кабинета силой. При этом на мои вопросы представиться эти люди говорили что это не мое дело. Только после того, как я начал громко заявлять (чтобы меня услышало руководство Якутнедр), что я являюсь представителем организации, участвующей в аукционе и мне нужно срочно сдать документы суда для Наумова Г. Г. (исполнительные листы и определения), требующие немедленного исполнения, вышла сотрудница Якутнедр и дала указание этим неизвестным людям меня пропустить, на что они ей подчинились и пропустили меня в приемную. В 9 часов 55 минут мне удалось сдать исполнительные листы о определении суда в канцелярию Якутнедр, о чем была внесена отметка вход. № 4299 от 13.11.2014 г. и временем принятия 9 часов 55 минут. Во время регистрации документов вошел Наумов Г. Г. И призвал всех собраться на аукцион, при этом я ему в присутствии большого количества людей сообщил, что аукционы запрещены (приостановлены) судом, показал ему исполнительный лист и определение суда и сообщил, что определение суда подлежит незамедлительному исполнению. Тут же появились несколько человек крепкого телосложения в охранной форме с рациями, начали хватать меня за руки и вытолкнули из кабинета. После того, как я заявил, что буду обращаться в полицию, появился незнакомый человек (я так понял начальник охраны), приказал меня отпустить и не трогать руками и попросил меня выйти из здания, чтобы «поговорить». Весь этот беспредел происходил в здании государственного органа, при большом скоплении людей. Эти хулиганские действия также являются нарушениями, связанными с исполнением должностных полномочий руководителя госоргана, занимающего федеральную должность».
В ООО «Аргыс-голд» расценивают (об этом говорится в заявлении) такое поведение Геннадия Наумова как «действия коррупционной направленности», нацеленные на то, чтобы провести аукционы в интересах третьих лиц, невзирая на наложенный арбитражем запрет.
От редакции
У нас зазвонил телефон
После выхода первой статьи «Запретный аукцион» в редакцию позвонил руководитель Управления «Якутнедра» Геннадий Наумов. Поскольку он отказался представить свои возражения письменно, мы считаем состоявшийся телефонный разговор его комментарием к опубликованному материалу.
Геннадий Наумов говорил, что ООО не стоило обращаться в суд — это, мол, затянет освоение месторождений на год-полтора. По его мнению, логичнее было бы дождаться итогов аукциона: если бы он не состоялся, торги просто провели бы по новой через месяц-полтора. Либо, если определится победитель, результаты аукциона можно отменить по решению суда. Между тем Геннадий Геннадьевич забыл о том, что по итогам аукциона победитель получает лицензию на пользование недрами, и, пока будет длиться судебное разбирательство (год, полтора, а то и все два — как говорит и сам Наумов), пользователь месторождения сможет извлечь из него немалую часть запасов драгоценного металла.
Еще один момент, на который сослался в телефонном разговоре руководитель Якутнедра. Мол, «Аргыс-голд» не выполняет условий лицензионного соглашения по двум ранее выигранным месторождениям. Но даже если допустить, что это так, то по закону это не является причиной для отказа в участии на аукционе. Нет такого пункта в статье 14 ФЗ «О недрах». Думаем, руководитель федерального учреждения не мог этого не знать.
Между тем, как прокомментировали нам в ООО «Аргыс-голд», ни одного нарушения по освоению месторождений, которые подтверждали бы слова Наумова, контролирующими органами не зафиксировано.
Отвечая на вопрос о том, почему до аукциона им не были рассмотрены определения суда, требующие немедленного исполнения, Геннадий Геннадьевич пояснил, что действовал в соответствии с регламентом, который, мол, запрещает ему рассматривать какие-либо бумаги, касающиеся аукциона, в день его проведения. Но и тут руководитель федерального ведомства, мягко говоря, заблуждается: решения Арбитражного суда имеют верховенство над любыми ведомственными правилами.
К тому же непонятно, на какой документ ссылается Геннадий Наумов. На сайте возглавляемой им организации (http://www.yakutsknedra.ru) нет ни Правил проведения аукционов, ни Регламента этого учреждения.
Раздел «Нормативные документы» сайта вообще девственно чист, словно в этом ведомстве ни разу не слышали о требованиях административной реформы.
«Якутия»