Занимая одну пятую часть страны, наша республика расположена на вечной мерзлоте. Лесной фонд составляет 83% территории. Значительная часть стратегических объектов промышленности и экономического развития сосредоточена на землях лесного фонда. А предоставление лесных участков под строительство линейных объектов (линии электропередачи, дороги, трубопроводы, линии связи) и разработку месторождений полезных ископаемых имеют важное значение для республики.
Алексей АГЕЕВ, первый заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям РС(Я)
Общая площадь земель, на которых расположены леса, по данным Государственного лесного реестра составляет 256,1 млн га, на территории РС(Я) – 254,7 млн га.
В Якутии действует 2188 договоров аренды лесных участков на общей площади более 490 тыс. га. За первое полугодие 2014 года заключено 11264 договора купли-продажи лесных насаждений с общим объемом 283,4 тыс. куб. м.
Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 35238,1 тыс. м3, но в последние годы ее использование составляет от 1,5 до 3 % ежегодно, и это с учетом всей заготовки древесины, в том числе под объекты промышленности.
В целях развития энергетической и транспортной инфраструктуры на землях лесного фонда ведется строительство Якутской ГРЭС-2, линий электропередачи, автомобильных дорог федерального, республиканского и местного значения. В рамках реализации Восточной газовой программы начинается формирование Якутского центра газодобычи, проводятся проектно-изыскательские работы для строительства магистрального газопровода «Сила Сибири». Идет планомерное освоение нефтегазовых месторождений.
Основными лесопользователями являются:
— ОАО «Сургутнефтегаз»;
— АК "АЛРОСА" (ОАО);
— ОАО «Газпром»;
— ООО «Востокнефтепровод – Транснефть-Восток»;
— ОАО «ФСК ЕЭС»;
— ОАО «ДВЭУК»;
— ОАО АК «Якутскэнерго»;
— ОАО «Алмазы Анабара»;
— ОАО «Сахатранснефтегаз».
Помимо несовершенного законодательства, большой проблемой является давность лесоустройства: отсутствие электронных баз данных, электронных карт-схем. Это, безусловно, влияет на сроки предоставления участков в пользование. Одно дело, когда все в электронном виде и получить информацию на любой участок не представляет особого труда. Совсем другое, когда приходится поднимать материалы на бумажных носителях, разворачивать планшеты и планы, перелистывать таксационные описания.
Давность лесоустройства большинства лесничеств более 20 лет, в некоторых более 30-40. К сожалению, то лесоустройство, в каком виде оно было, уже не вернуть (по предварительным подсчетам на лесоустройство всей территории республики необходимо более 30 млрд руб). На федеральном уровне рассматривается вопрос лесоустройства наземным методом в регионах с интенсивным ведением лесного хозяйства, а камеральным методом и методом фотостат инвентаризации – в регионах с экстенсивным ведением лесного хозяйства.
Тем не менее, пусть в малых объемах, но работы по лесоустройству на территории республики все же проводятся. Выполняется проектирование лесных участков. Якутским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» в 2010 году за счет средств республиканского бюджета проведено лесоустройство (таксация лесов) зеленой зоны г. Мирного на площади 50,5 тыс. га, в 2011-2012 годах – городских лесов Якутска. В 2015-м за счет средств федерального бюджета планируются лесоустроительные работы на территории Ленского лесничества.